广西完成366万公顷永久基本农田划定工作，城镇周边优质耕地优先被划入 城镇开发不再任性“摊大饼”

南国早报南宁讯（记者罗暘通讯员石钖）8月21日，南国早报记者从自治区国土资源厅获悉，我区已正式完成了永久基本农田的划定工作，共划定永久基本农田366万公顷。据了解，此次划定工作中，城镇周边的优质耕地被优先划入。它们将在起到城镇周围绿色屏障作用的同时，也成为了城镇建设发展的边界，意味着“摊大饼”式的城市开发，在今后行不通了。

永久基本农田，是国家为了保障粮食安全，依据土地利用总体规划确定不得占用的耕地。除法律规定的情形外，不得擅自占用和改变用途。我区的永久基本农田划定工作历时两年多，共划定366万公顷，超额完成了国家下达的365.4万公顷的任务。目前，划定成果已通过国土资源部审核。

此次永久基本农田划定工作的一大亮点，是优先将城镇周边的优质耕地，划为永久基本农田。在过去的划定工作中，各市、县出于城市开发的需要，往往有意将基本农田划到偏远区域，而城镇周边耕地则容易被征收变为建设用地。此轮划定了城镇周边永久基本农田18.47万公顷，占城镇周边耕地总量的52%。其中土地坡度小于15度的优质基本农田就新增了1.3万公顷。

据介绍，划定后的永久基本农田，与河流、湖泊、山体共同形成了城市开发实体边界。如符合法定条件确需占用永久基本农田的，要履行可行性论证等一系列程序，且只有国务院才有权审批，难度非常大。也就是说，今后城市开发不能再像以前，任性地“摊大饼”了。这样一来，城市开发需要跳出现有的城市发展圈，走串联式、组团式、卫星城式的新型城镇化发展道路，逐步形成合理的空间开发格局，防止城市无序扩张。同时，这些环绕在城镇周围的永久基本农田，还能起到了生态屏障的作用。下一步，我区还将推进粮食生产功能区、特色农产品优势区、糖料蔗生产保护区等区域的划定工作。

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