服务业快跑还需“强筋壮骨”

本报记者 周红梅

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近日，自治区服务业发展部门联席会议办公室起草的《广西服务业与西部省份和GDP相近省份对标对比分析报告》（以下简称《报告》）出炉。记者日前采访《报告》起草相关部门有关领导，请他们为广西服务业快跑“把脉开方”。

A 增速较快后劲不足

前8月服务业主要指标有升有降

今年以来，广西服务业表现稳中有进，呈现出速度较快、质量提升、活力增强的良好态势。一季度全区服务业增加值增长7.8%，上半年提高到8.6%，1-8月一些指标有所回落，总体仍保持在合理增长区间。

数据显示，1-8月，限额以上零售和餐饮业分别增长12.2%、14.7%，比1-7月分别提高0.4和0.3个百分点；铁路、公路、水路客货运周转量分别增长8.4%、7.5%、7.5%，比1-7月提高0.6、0.2、0.1个百分点；邮政、电信业务总量增长37.8%、46%，比1-7月分别提高0.6、1.5个百分点。

但另一方面，从1-8月数据看，财政八项支出、其他营利性服务业收入、服务业投资等指标分别比上半年下降了4.4、5.3、2.4个百分点，批发、住宿业也比上半年分别下降了2.2、2个百分点，可见快速增长的基础不稳，后劲不足。

各市发展水平也参差不齐。上半年北海市服务业增长11.5%、崇左市增长10.2%、梧州市增长10.1%，柳州、桂林、来宾、防城港、百色市增速超过全区平均水平。玉林、钦州、贵港、河池发展较慢。

B 发展整体比较滞后

服务业增加值占GDP比重低

“通过大摸底大调查，可以看出，广西服务业发展整体比较滞后，2016年我区生产总值排全国第18位，服务业增加值排第21位；生产总值增速排第23位，服务业增加值增速排第25位；服务业增加值占GDP比重居西部最末位。”自治区发展改革委副主任刘宏武介绍说。

从总量排位看，2016年广西服务业增加值在全国排第21位，落后GDP排位3位，服务业增加值占GDP比重比全国平均水平低12个百分点。从结构看，广西传统服务业比重偏大，批零住餐、交通运输两类传统服务业占比40%，比全国高5个百分点，金融增加值占比6.2%，比全国低2.2个百分点，现代服务业规模偏小、占比偏低。从企业规模看，广西传统服务业限上、限下企业比例仅3∶7，全国为5∶5，贵州、重庆达到6∶4。

《报告》指出，与西部省份和GDP相近省份相比，广西服务业均表现出全面滞后态势。其中，传统服务业增长相对较慢是重要原因。2016年，广西批零住餐服务业虽然保持了两位数增长，但与对标省份相比增速仍然较慢。主要原因是广西服务业企业“小散弱”，缺乏龙头骨干企业支撑。同时，消费外流严重，网上交易额买卖比例为8∶2，广西缺乏附加值高有竞争力的产品。

交通运输服务业方面，近年虽然呈恢复性增长，但增长仍较滞后，“广西货不走广西港”现象仍比较突出，与广西良好的区位优势和交通运输条件不相匹配。

现代服务业发展是突出短板。刘宏武指出，包括金融、物流、信息传输、旅游健康等现代服务业总量偏小、比重偏低，这是广西服务业与西部省份和GDP相近省份对标对比的最大差距之所在。如广西金融业增加值占比比全国低2.2个百分点，仅相当于广东的18%、江苏的20%。

在以互联网为载体的新兴服务业态上，广西也与先进地区差距明显。据调查，广西规上企业开展电子商务的比重仅为5.3%，而发达地区已达到40%以上，导致区内消费和生产要素外流“虹吸”现象加剧。

C 补短板抓项目

加快推进服务业供给侧改革

批零住餐、交通运输等传统服务业占广西服务业的权重大，影响力强，要加快推进服务业供给侧改革，重点是要加快传统服务业发展和转型升级，促进传统服务业发展提速、质量提升和效益提高。

广西商务厅相关负责人表示，目前广西消费对经济增长的贡献率达到53%，批发零售住宿餐饮业是消费市场的主力军，必须顺应居民消费升级新需求和消费市场新变化，大力推进消费提质升级专项行动，充分运用信息技术、互联网技术、物联网技术等加快传统市场升级改造，促进线上线下融合，降低实体经济成本，提高市场竞争力。

交通运输业方面，业内人士指出，关键是要大力实施物流降本增效措施，促进交通物流业融合发展。包括加强铁路与公路、港口衔接，合理配置客货运力，大力发展公铁、水铁联运；加快完善公共货运信息平台，提高公路货物运输效率；加强沿海和内河港口设施建设，培育壮大竞争力强的水运龙头企业等。

现代服务业发展滞后，新兴服务业培育不足，是广西服务业加快发展的瓶颈所在。金融业，加快实施“引金入桂”战略，推动政银企合作，积极发展直接融资和资本市场；大力引险资入桂，推动与大型保险集团合作项目落地，引导保险企业通过债券、股票等多种形式在我区新增投资。邮政电信业方面，大力推进宽带广西战略行动计划和提速降费，加快电子商务进农村，大幅提高城乡信息化水平。

今年上半年，广西其他营利性服务业收入高速增长，拉动服务业增长2.6个百分点，贡献率达到30.2%，已成为广西服务业增长新动能，发展空间巨大。专家建议，要分门别类，实施“一业一策”，采取针对性措施大力发展研发设计、信息服务、工程咨询、知识产权、租赁和商务服务、人力资源、法律服务、会展服务等现代服务业，培育龙头企业，挖掘新行业新业态新模式，切实补齐现代服务业发展短板。

我区服务业投资占全社会投资的比重超过60%，今年1-8月，服务业投资增速超过全社会投资6个百分点，服务业投资是拉动全社会投资的主力军。我区相关部门提出，下一步要继续围绕服务业发展“六大专项行动”，特别是围绕服务业+制造业、服务业+农业、三次产业融合发展的新模式，拓展服务业投资项目新空间；以建设现代服务业集聚区为抓手，打造拉动服务业高速增长新引擎。

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