聚合力方能获全胜 ——打造现代特色农业示范区升级版三论

本报评论员

站在新的起点上，广西现代特色农业示范区建设要实现增点扩面提质升级这个目标，必须创新完善体制机制，创新建设管理运营机制，强化责任、举措、落实，其中尤为重要的是要创新扶持政策，聚合各方的支持力量。

第一是财政支持。要推进涉农资金整合，采取贷款贴息、以奖代补等方式支持示范区建设；对进驻示范区的经营主体加大农机补贴力度；用好相关专项资金，为示范区内经营主体贷款贴息；用好区市两级政府投资引导基金，按市场化方式撬动金融机构和社会资本参与设立各类创新、产业基金，投资示范区内企业。

第二是金融支持。要建立健全农业信贷担保体系，降低担保准入门槛并实行优惠担保费率；鼓励引导各涉农金融机构创新支农贷款产品，开展农村“两权”抵押贷款试点工作；把示范区等级与企业信用评级结合起来，提高示范区经营主体融资能力；扩大主要特色农产品农业保险覆盖面，探索开展主要特色农产品价格指数、天气指数保险等。

第三是用地用电保障。优先安排新增建设用地指标和征占用林地指标；研究制定支持示范区农业设施、小型冷库、农产品简易初加工等方面发展的用地政策；奖补自发开展“小块并大块”耕地整治的农业经营主体；农网改造升级资金优先投向示范区所在的电力设施。

（下转第三版）

（上接第一版）

第四是科技扶持。建立科研单位与示范区联系挂钩机制，鼓励科研机构、技术专家、创新团队首席科学家与示范区对接挂钩、对口帮扶；支持示范区创建农业科技园区，支持示范区内企业创建自治区级、市级工程技术研究中心、重点实验室等研发创新平台。

第五是人才支持。通过政府购买服务方式，加强对各类经营主体和农户培训；建立柔性引才机制，采取双向兼职、联合聘用、交叉任职等弹性更强的办法，引进急需紧缺人才、领军人才和创新团队；引导各类科技人员、大中专毕业生、农民工到示范区创业创新，并解决引进人才各方面保障问题。

示范区升级版建设，没有各方的凝心聚力、协同作战不行。各级各部门要按照自治区党委书记彭清华的要求，把示范区建设工作摆上重要议事日程，精心组织，统筹安排。相关部门要尽快制定示范区增点扩面提质升级三年行动方案，提出具体管用能操作的政策措施。党政主要领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，分管领导要扑下身子、具体落实。要把示范区建设作为培养锻炼干部的重要舞台，把年轻干部、后备干部放到示范区建设一线，使他们在田间地头增长才干，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。

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