来之不易的6.1% 我区建设“六强”型财政之“强实力”

本报记者周红梅

开篇语自治区财政厅新一届党组寻求深化改革之道、探讨跨越发展之策，提出了以加快“六强”型财政建设作为广西“十三五”财政发展思路——开源增收强实力、保稳促转强调控、惠民补短强保障、改革创新强职能、依法监管强绩效、从严务实强服务，建设实力型、调控型、保障型、职能型、绩效型、服务型财政，科学回答了新形势下广西财政要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题。敬请关注系列报道。

建设实力型财政，就是要把增强财政实力作为第一要务，不断扩宽收入来源渠道，将财政蛋糕做大做优。

刚刚过去的2017年，面对错综复杂的宏观环境和经济下行压力，广西财政收入的稳健增长来之不易。据初步统计，截至2017年12月31日，全区财政收入完成2604.21亿元，比2016年增收150.13亿元，增长6.1%，其中一般公共预算收入1615.03亿元，同口径增长5.2%。

“组织财政收入、做大财政蛋糕是实施财政调控和做好财政工作的前提和基础。”自治区财政厅厅长关礼说，经济进入新常态，稳增长、调结构力度加大，补短板、惠民生任务加码，构建速稳质优的收入体系，建设实力型财政的任务显得更加紧迫。

近两年来，针对经济下行和结构性减税政策力度加大等不利因素，全区各级财政部门从年初就开始狠抓收入执行，在合理分解财政收入目标、落实各地各部门组织财政收入责任的基础上，支持协调税务部门加强税收征管，规范非税收入管理，形成齐抓共管的工作合力。

广西各级财税部门集中主要精力和人力、物力、财力，强化对重点地区、重点行业、重点企业、重点项目、重点税种的监管和服务，采取针对性措施，确保完成各阶段预期增长目标；（下转第二版）

（上接第一版）组织开展对监管薄弱环节、行业和税种进行专项检查，加强管控，对新业态、新领域、新经济主体、新注册登记地进行清理核实，加强税务管理，深入挖掘增收潜力。

广西财政家底薄，但经济建设和民生支出任务重，加强政府预算体系的统筹协调，统筹整合增财力，成为建设实力型财政的应有之义。

据统计，2016年我区盘活收回财政存量资金74.78亿元并全部形成实际支出，统筹用于稳增长、惠民生等重点领域；发行政府债券1439.57亿元，用于置换存量政府债务和加大对扶贫、交通、保障性住房、水利、教育、城建等重大基础设施项目和重点领域的支持力度。2017年以来，继续发行地方政府债券筹资1716.57亿元，用于置换存量政府债务和支持经济稳定增长；争取亚行4.5亿美元区域合作发展专项贷款，支持广西边境地区社会经济发展。全区压减2017年部门预算一般性支出7.13亿元，自治区本级收回部门预算结转结余资金约5亿元。2017年上半年，累计盘活使用财政存量资金645.05亿元。

同时，着力发挥职能增财力，积极争取中央支持。初步统计，2017年广西共获中央转移支付近2400亿元，增长7.7%。争取新增政府债务限额507亿元，比2016年增加166亿元，增长48.7%。争取中央扶贫资金75.84亿元，同比增长46%。

“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”经济决定财政，这是不辩自明的真理。近年来，全区各级财政部门认真贯彻落实中央和自治区各项决策部署，挖掘潜力、强化征管、优化支出、保障重点，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，着力建设现代化经济体系，助力经济高质量发展，广西经济呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，成为建设实力型财政的活水源头。

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