教育部部长：“三点半现象”困扰学生家长 与各部门共同解决

全国政协十三届一次会议于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。会后，教育部部长陈宝生在经过“部长通道”时接受了媒体采访。

有记者提问，小学放学时间越来越早，有学校下午三点半就放学，家长接送孩子成了一大难题，此外还催生大量校外托管班，甚至形成托管班野蛮生长乱象，如何解决这一问题？

陈宝生表示，这一情况，即“三点半现象”之所以会成为年轻父母和整个社会关心难题，是中国经济社会、教育发展特定阶段的产物。“它的特点是，关心这个问题的年轻父母们正处在职业发展的关键阶段，他们正处于孩子抚育的关键阶段，可能没有时间下午三点半去接送孩子。”

他指出，三点半之前孩子在校学习，责任是学校的，三点半之后，责任是家长的，但许多家长没办法接孩子，由此带来了困扰。

陈宝生表示，对于这个问题，教育部历来高度重视。“去年2月，教育部下发了关于解决这个问题的通知。一年以来，应该讲这个问题已有一定程度的缓解。据我掌握的情况，已经有25个省份已经下发通知，制定了符合各省实际的措施。经过这一年多的实践，已经摸索了一些比较可行的方法。”

“例如上海，年轻父母比较集中，上海规定中小学校后服务要做到百分之百全覆盖，服务的时间是三点半到五点，参与这个服务的老师，在工资方面给予倾斜。”

“北京规定，三点半到五点，这个期间是校后服务时间，主要内容是开展课外活动，同时每个学生每年补助700元到900元。”

“南京探索了一种弹性离校时间，到了放学时间，孩子可以弹性离校，学校做出安排进行托管。广西探索利用社区资源来解决托管问题的路子。”

他表示，这四种模式各有所长，解决这个问题上可以“各出各高招”。接下来将总结成功经验，加以推广。此外，还要跟有关部门协商，解决“三点半难题”涉及到的相关政策问题。

“比如三点半到了放学之后，老师的时间就是备课批改作业，学习提高的阶段，三点半到五点托管孩子了，老师的负担就加重了，这个问题怎么解决？还有涉及到的相应的成本怎么分担，相应的劳动法规问题怎么调节。”

另外他还表示，在解决这个问题过程中可能会出现新的问题。“比如，有人建议把社会力量引到学校去，这是个新问题。怎么样依靠社会力量，需要做进一步探索。”

对于现在存在的乱象，陈宝生表示，例如学校周围野蛮生长的托管班，将对其进行治理，运用行政法规加以解决，“还需要加强督促，使去年的建议和各省好的做法切实得到贯彻落实”。

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