由个人医保账户家庭共享所想到的

八桂纵横

子午

7月9日的《广西日报》报道，从7月1日起，广西在全区范围内实施个人医保账户“家庭共享”政策。此消息被多家网站转发，引人关注。

医疗、教育、就业、公共卫生、公共交通等基本公共服务和社会保障，是必须由政府部门统筹协调并做好制度设计与管理引导的。尤其是社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置，以及社会互助等社会事务，其制度的设计与及时调整所起的导向作用，不可忽视，更不能漠然视之。

个人医保账户家庭共享，按自治区人力资源社会保障厅所言，会充分发挥职工基本医疗保险个人账户资金的保障功能，增强互助共济性，提高个人医保账户资金的使用率，切实减轻参保人员及其家庭成员医疗费用负担。从对此新闻的关注转发与评论热度来看，所言不虚。

作为国民收入再分配的一种形式，社会保障是通过一定的保障制度设计与体系完善而逐步实现的，也与一个国家或地区的经济发展水平有关。从这个角度来说，作为少数民族地区的广西，在社会保障工作上努力实现制度设计与服务体系完善，应予肯定与点赞。毕竟，社会保障的制度落实与体系完善，涉及多部门多层面人与事权的重新分配与界定，也要考虑地方经济发展承受的能力和一个地区的家庭状况。

因此，在完善推进社会保障工作进程中，不可不看到广西作为少数民族地区的一个事实便是，相对于市场经济较为完备、商业意识较为强烈的东部省区来说，我区的家庭、宗族等基于血浓于水的价值表达和关系理念，从个体延伸到家庭亲戚、同村同乡、同宗同族的社会关系，在社会互助中更为明显。探索具有广西特色的发展之路和社会保障体系，凡社会福利、社会保险、社会互助等社会保障制度设计与内容调整，既应考虑整个社会发展的大趋势和社会治理的科学规律，也应充分考虑我区区情下的家庭社会关系特点，才能使不断完善的社会保障制度真正发挥社会托底功能，解决、减少社会矛盾和社会问题，让全区各族群众追求幸福美好日子的希望，不熄灭、渐燎原。这也是一个地区可持续发展前行的原动力。

个人医保账户的家庭共享等保障政策的落实，另一个值得关注并应努力做好的方面，则是我区各级政府各相关部门社会管理数据与行政管理职能的无缝对接，不能人为设置“隔离墩”和“隔离墙”，逆改革而行。

自治区政府已印发《推进“一事通办”改革若干措施的通知》。本着“人民受尊重、权力受监督、服务无止境”原则，各级各地政府部门正在积极推进“一事通办”改革。这其中，有的部门动作快，除简化办事程序、减少办事环节、压缩办理时限外，还主动打通与其他部门管理数据、信息平台的接驳沟通，让办事企业和群众不再重复提交各种材料或奇葩证明，少跑腿甚至不跑腿，能在网上办理的就在网上办理，使包括医保、社保、公积金等在内的“一事通办”“一卡通”等尽快体现。而一些地方和部门患有慢性“拖延症”“不管不舒服斯基症”，根子则在于其行政管理理念老化、执政思维僵化，这与五大发展理念是相悖的，也与广西的经济社会发展战略背道而驰。

我国社会保障制度属于社会共济模式，即由国家、单位（企业）、个人三方共同为社会保障计划融资。社会保障，既是经济发展的“推进器”，也是维护百姓切身利益的“托底机制”和维护社会安全的“稳定器”。将“后顾之忧”托庇于此的群众基数越大，共享的保障越多，那么，推进社会进步、经济发展的能量就会越大。

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