重拳出击“有禁不止”

■张立美

5月30日至6月7日，第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等省（区）实施督察进驻。记者梳理生态环境部官网发布的通报信息发现，多地环境污染屡治不绝、有禁不止，暴露出一些地方政府麻木冷漠、默许纵容等“常见病”。 （《北京晨报》）

在“史上最严环保法”的当下，不少地方仍然出现了环境污染屡治不绝、有禁不止等现象，虽然造成的直接原因各有不同，但归根结底，实质上都是环保腐败造成的恶果，让环保执法沦为走形式，“史上最严环保法”沦为一纸空文。

根据中央环保督察“回头看”发布的情况来看，凡是污染整改不到位的，凡是企业长期存在违法排污行为的，背后都有当地政府庇护的身影，地方政府、环保部门实质上充当起污染“保护伞”角色。地方政府、环保执法部门消极整改，敷衍应对生态环境部的挂牌督办，不依法执法，环保执法沦为走过场，这才让污染企业敢于肆无忌惮的长期违法排污。

建设生态文明，建设美丽中国，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。地方党委、政府及其主要领导是生态环境保护第一责任人，理所应当负起守土尽责的责任担当。地方政府不管是为了追逐GDP，对污染行为认识不正确，对污染行为“睁一只眼闭一只眼”，还是收受污染者的好处、贿赂，乃至直接充当“保护伞”，这都属于典型的官僚主义、慢作为、不作为、乱作为，在本质上就是腐败。

往轻了说，这是没有尽到保护生态环境的第一责任，属于失职行为。往重了说，这涉嫌渎职，触犯环境监管失职罪。

保护生态环境，有效治理污染，还老百姓蓝天白云、青山绿水、鸟语花香。首先，要依法严惩长期存在污染行为的企业。其次，必须严惩环保腐败，彻底严打污染“保护伞”，绝对不能手软，绝对不能轻饶，必须追根溯源，一查到底，严惩不贷。

如果污染造成的后果不是特别严重，达不到环境污染罪的立案标准，那么应根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，对主要党政领导以及环保部门负责人进行严厉问责，给予相应的党纪政纪处分。

如果污染造成的后果特别严重，已经达到了环境污染罪的立案标准，那么就应以渎职罪追究当地主要党政领导的刑事责任，以环境监管失职罪追究当地环保部门负责人的刑事责任，让充当污染“保护伞”的领导干部身败名裂、“牢底坐穿”。

总之，只有铲除环保腐败，地方党委、政府才能落实守土责任，承担起生态环境保护的第一责任人角色，让“最严环保法”长出利齿。

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