创新事中事后综合监管模式 实施“双随机一公开”着力推进“阳光执法”

自8月29日以来，市工商局组织开展电动自行车双随机抽查工作，从国家企业信用信息公示系统（广西）的市场主体名录库中，按比例随机抽取电动自行车企业作为此次监督检查对象，同时在执法人员名录库中随机选派检查人员。待抽查工作结束后，抽查结果将通过国家企业信用信息公示系统（广西）统一向社会公示。

这是北海市全面实施“双随机一公开”监管的行动之一。2015年以来，市工商局强化企业信用监管，按照“政府主导，工商牵头，部门推进，分级落实”的工作机制，积极部署和推行“双随机一公开”工作，加强事中事后监管，进一步规范行政执法行为，有力推进“阳光执法”。

完善“一单两库”，全面提升监管效能。为规范“双随机”抽查工作，市工商局牵头组织编制了《北海市政府部门随机抽查事项清单的通知》，明确40个政府部门377项抽查事项清单。同时，建立完善全市市场主体和执法人员名录库，截至目前，全市企业33437户，个体工商户83558户，农民专业合作社943户，登记信息均已在国家企业信用信息公示系统（广西）公示；执法检查人员名录库也公布在北海市政府门户网站上，有效保障了“双随机一公开”

工作的顺利进行。

全面推开“双随机一公开”抽查常态化。2017年至今，市、县、区各政府部门共开展双随机抽查2385次，检查市场主体14521户，检查结果全部在国家企业信用信息公示系统、政府门户网上公布，记载于企业名下，为社会各界提供共享信息。

强化协同监管，积极探索跨部门联合抽查。“双随机一公开”是事中事后监管方式的创新，开展此项工作以来，经联席会议办公室协调，全市各部门积极推动跨部门双随机联合抽查，制定跨部门联合抽查计划，收集到19个政府部门42项联合抽查任务；通过编制抽查汇总表，绘制出联合抽查的“施工图”和“时间表”。2017年至今，全市共开展跨部门联合抽查408次，检查市场主体9347户，对检查中发现的问题，要求其及时整改，对“名存实亡”的主体责令其依法退出市场，为营造良好市场环境创造条件。

下一步，市工商局将继续围绕市场主体年度报告、即时信息、经营行为等方面，持续开展系统内与跨部门“双随机”抽查，推进“双随机、一公开”监管向科学化、常态化、制度化、深度化发展，努力构建具有标准规范、诚信引导、公开透明、智能高效的事中事后综合监管新模式。

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