适龄残疾儿童、少年辍学问题多发，政协委员建议 在残疾学生中推行“12年免费教育”

今报记者刘冬莲黄占玲

目前，广西有部分适龄残疾儿童、少年辍学，特教资源少。2017年在校的25753名残疾学生中，获送教上门的人数仅为5172人。政协委员建议全区摸底建立适龄残疾儿童台账，加大义务教育普及和资助水平，保障残疾儿童入学。

现象部分残疾儿童失学、辍学

到了合适的年龄去学校上学，对于普通儿童来说，是再平常不过的事。但对于许多残疾儿童来说，上学，却并不那么容易。

数据显示，2018年，广西义务教育巩固率达94%，比全国平均水平高出0.2个百分点，但部分地区，特别是老、少、边、山、穷地区，仍不同程度存在适龄儿童失学、辍学现象。自治区政协委员边疆、许健强表示，在失学辍学的儿童、少年中，有相当一部分是残疾人。

目前，仍有部分市、县尚未健全残疾儿童控辍保学目标责任制，有的地方甚至没有建立适龄残疾儿童、少年入学登记台账和辍学销案台账，使得部分残疾儿童和少年既无残疾证也无学籍。

即使在城市里，不少残疾儿童想上学，也往往没有特教学校接收。自治区政协委员卢全喜表示，目前，广西针对“三障”儿童（听力残疾、视力残疾和智力障碍儿童）的特殊教育学校较少，如桂林市，只有培智学校和聋哑学校两所特殊学校。

让残疾儿童完成学业的一种方式之一，是融合教育。卢全喜说，融合教育是要让残疾儿童与普通班儿童一起学习和接受相关支持与服务。目前，广西多个市的融合教育比例不足40%，总体比例偏低。

分析特教学校、教师配备不足

边疆委员是自治区残联主席。她表示，根据动态更新系统数据以及各级残联日常工作中汇总的情况来看，广西适龄残疾儿童、少年辍学原因有多个方面。其中一个因素是，由于一些残疾儿童的残疾程度较重，只能采取送教上门的形式，但受条件限制，部分孩子无法接受义务教育。数据显示，2017年，广西在校的25753名残疾学生中，获送教上门的人数仅为5172人。

此外，广西部分30万以上人口的县份仍没有特殊教育学校，已建的特殊教育学校教学资源中心、资源教室和教师配备严重不足。部分残疾儿童家庭经济条件困难，导致辍学现象时有发生。卢全喜委员表示，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》要求，特殊教育生师比为3∶1。当前，广西特教教师数量不足，从2011年到2014年统计数据看，与纲要要求还有一定差距。

此外，一些家长对于残疾儿童入学的补助、补贴政策缺乏了解；许多学校也缺乏接收残疾儿童的基本条件。

建议建台账增扶持一个都不漏

该如何减少残疾少年儿童辍学现象？边疆、许健强委员认为，应以全国残疾人基本服务状况和需求动态更新信息数据为基础，做好未入学适龄残疾儿童、少年调查登记、统计录入、建档造册工作，做到一个不漏，形成本地区适龄残疾儿童、少年台账。

同时，还要建立责任制，利用义务教育均衡检查、低保发放、残疾人证发放等途径，建立起各中小学教师、残联基层专职委员、户籍警等一体控辍保学网络和工作机制。

对未入学的适龄残疾儿童、少年，提出适当的教育安置，让每一名残疾少年儿童都能接受合适的教育。要按照全纳教育的要求，对残疾儿童、少年入学做到“全覆盖、零拒绝”。此外，还要加大扶残助学力度，进一步提高残疾学生资助水平，探索在残疾学生中推行“12年免费教育”等。

政协委员卢全喜认为，发展融合教育是残疾儿童接受教育的好办法之一。相关部门应给予一定的资金支持，成立助残教育基金，对经济上有较大困难的残疾儿童给予跟踪扶持。在师资方面，积极鼓励学前教育和义务教育的普通教师参加特殊教育培训。此外，还应尽快完善规章制度，健全广西特殊儿童教育法律保障体系。

新闻推荐

国学热需要 冷静对待罗力玮

近期，“国学”一词热度再次暴涨，起因是人们发现歌星孙楠从北京搬到徐州，住进了出租屋中，目的是让他的一个孩子入读徐州的“华...

广西新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离广西再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。