广西低空游“飞”入百姓家

（上接22版）

2政策利好助推企业抢滩布局

广西低空旅游渐成气候，离不开政策的助推。

据了解，近年来，国家陆续出台相关政策推动通用航空产业发展。2016年，国务院办公厅发布的相关意见提出，到2020年，要建成500个以上通用机场、覆盖50%以上的5A级旅游景区。同年，原国家旅游局会同国家发展改革委、民航局、体育总局印发相关通知，决定推进通用航空旅游，发展多类型、多功能的低空旅游产品和线路。2019年1月1日起正式实施的《通用航空经营许可管理规定》，则取消了原来对低空旅游的一些限制条件，将空中游览的范围进一步扩大。

原自治区旅游发展委市场处处长池世庆介绍，除了国家政策松绑，广西也鼓励低空旅游业发展。例如，2015年自治区政府出台的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》就提出，要推动旅游产品结构转型，制定扶持政策，大力发展低空旅游、邮轮游艇旅游、跨境自驾车旅游等旅游新业态。南宁市今年1月出台的《南宁市全域旅游总体规划（2017年~2025年）》也提到，鼓励发展低空旅游、游艇旅游、自驾游等新业态。

政策利好之下，多家企业纷纷抢滩布局广西。展卓航空从2015年到现在，已经在低空旅游领域开拓耕耘4年，李真认为，低空旅游品类丰富，能涵盖不同的游客人群，且产品价位从100多元到几千元不等，丰俭由人。因此，随着时代的发展，游客对低空旅游产品的接受程度会越来越高，市场前景广阔。

北海水上飞机运营方、广东领空通用航空有限公司副总经理白亮告诉记者，北海到涠洲岛的距离适宜、旅游人数较多、当地低空开放政策较好，因此公司经过调研后决定进军这一市场，他很看好市场前景。从目前情况看，只需要1%的游客选择乘坐水上飞机单程前往或双程往返涠洲岛，每年就可以带来2000万～4000万元的收入。“目前公司只投放了两架飞机在这条航线，今后会随着需求的增加继续投放。”

3入行“门槛”有诸多限制

低空旅游发展势头迅猛，让不少投资人跃跃欲试想尝鲜，但其实并不是谁想飞就能飞的，低空旅游项目对场地建设、飞行员、乘客等都有一定要求。

广西航空运动管理中心相关负责人潘荣标介绍，不同的低空旅游体验项目有不同的建设标准。拿滑翔伞来说，起飞、着陆场地要求平坦开阔，且长度、宽度、坡度都有硬性要求，还要配备风速、风向测定设备。同时，要取得空中交通管制部门批准的飞行空域，配备无线通信设备。

李真告诉记者，要开展直升机低空旅游项目，首先运营方要获得相应资质，并通过中国民航局的局班审查，再向部队、民航部门申报空域，才可以对外营业。对飞机升降点的要求是：直升机坪面积达到10米×10米，周围比较空旷，没有障碍物。

对于飞行员，不同项目的要求也不一样。潘荣标举例，滑翔伞飞行人员必须持有中国航协颁发的《滑翔伞运动证书》，直升机、水上飞机等飞机游览要求飞行员持有商用飞机驾驶执照。

从游客方面来说，患有心脑血管疾病、精神疾病、严重平衡器官功能异常等不适合空中飞行的疾病，以及受酒精、药物影响的乘客，都不得进行空中游览。

为保障安全，游客必须向运营人提供身份信息并进行登记；提供体重信息或进行称重；在航空器运行期间，不得殴打、威胁、恐吓或妨碍在航空器上执行任务的机组成员，不得擅自触碰航空器的操纵系统或其他设备开关。

李真解释：“按规定一架直升机荷载3名游客，掌握体重信息是为了检查是否超重，再根据游客的体重合理安排他们在飞机上的座次。”

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