民安居 生态美 基础实 广西全面打好三大攻坚战综述

本报记者韦继川余锋谭卓雯

广西聚焦深度贫困地区，抓重点、攻难点，今年预计有105万以上贫困人口脱贫摘帽。

截至11月20日，全区722个县级饮用水水源地环境问题中，累计完成整治696个。南宁、梧州、北海、防城港、贵港、百色、崇左7市已完成整治任务。

另据统计，广西银行业金融机构不良贷款余额同比减少16.21%，金融运行总体平稳。

2019年是全面实现小康社会的关键之年，广西针对突出问题，全力打好三大攻坚重点战役，一路闯关夺隘，取得关键进展。

精准脱贫攻坚补上最大短板

如何巩固提升脱贫成果，让贫困群众实现持续增收？

今年以来，广西加快发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业，新增15个扶贫特色产业目录，贫困户特色产业覆盖率达92.92%。大力发展油茶产业，油茶“双千”计划完成新造林、改造低产油茶林80多万亩，创建“双高”示范园66个，组建专业合作社73个，带动贫困人口8万多人。培育致富带头人1.85万人，各类新型农业经营主体带动或产业示范基地（园）覆盖贫困村5340个。

紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题，广西全面打响“四大战役”。

——安排35.9亿元建设和完善义务教育学校，137个新建学校项目开工121个，完成339所薄弱学校改建，补充义务教育阶段学校教师2.4万名。下达义务教育阶段生活费补助专项资金16.97亿元，贫困家庭学生失学辍学问题得到有效遏制。

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——开工建设一大批县、乡、村三级医疗卫生机构，解决了434个无村医服务的空白村问题。全区符合参保条件的贫困人口均已参加基本医保。3525个行政村开展了医保信息系统结算业务。

——共鉴定核实4类重点对象81.1万户的住房安全情况，确定危房改造对象5.7万户。其中，建档立卡贫困户开工2.93万户，占年度任务的100.84%。

——完成项目总投资20.36亿元，建成饮水安全工程3582个，受益人口157.69万人，同步解决了2.78万贫困人口饮水安全问题。

截至10月底，广西累计易地扶贫搬迁70.74万人，入住率达99.64%。安排资金36亿元，实施后续扶持项目2291个，建立安置点基层组织860个、服务机构882个。

最新数据表明，全区村级集体经济收入过4万元的村超1万个，其中贫困村3955个。

为贫困地区群众修建“脱贫路、致富路、幸福路”。目前，全区已完成建设硬化屯级道路9429条10147.44公里，惠及约370万贫困地区人口，超额完成目标建设任务。

防治污染攻坚护好绿水青山

南宁加强建筑工地和工程运输车监管，加强秸秆、垃圾禁烧巡查监控，保持道路清扫、冲洗、洒水作业；柳州加强涉气排放企业监管，停产整治不能稳定达标企业；桂林巡查工地、企业、混凝土搅拌站、酒店，督促企业错峰生产、停产……

这是我区近期守护“广西蓝”的一个“长镜头”。进入11月以来，为确保我区全年环境空气质量改善目标，各市正积极开展2019年冬季-2020年春季大气污染防治攻坚行动。

截至12月15日，今年全区环境空气质量优良天数比率91.9%，同比上升0.5个百分点；PM2.5平均浓度33.2微克/立方米，同比下降6.0%。

如今，广西城市环境空气质量自动监测网络已经基本建立，实现全区75个县级城市空气自动监测站监测实时结果向社会公布。广西居民清晨起来，只要打开“广西生态环境”微信公众号等新媒体，即可查看身边的空气是否清新。

今年10月，生态环境部公布1-9月全国地表水环境质量状况，广西9个设区市水质入围全国前30强，6个设区市位列前10名。今年11月，南流江横塘国家考核断面首次达到Ⅱ类水质，为近年来最好水质。这得益于2018年以来我区“对症下猛药”，持续加强南流江流域的禽畜养殖、城镇农村生活、工业等方面污染治理以及河道综合整治。

“污染防治是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。良好生态环境是最普惠的民生福祉。”自治区生态环境厅有关负责人表示，将继续以改善生态环境质量为核心，以达标排放和污染减排为抓手，以保障人民群众生态环境健康和防范环境风险为落脚点，开启全面治污新征程，守护好八桂大地的绿水青山，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

化解金融风险经济运行平稳

防范化解重大金融风险，关乎夯实广西高质量发展的基础。

对此，人民银行南宁中心支行按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，积极主动作为，把握政治站位、机制建设、工作措施和预警监测“四个着力点”，稳步推进广西防范化解金融风险各项工作。

——建立健全系统内部的协调机制，强化人民银行地市县三级联动，形成长效机制。今年8月，人民银行南宁中心支行与广西银保监局签订监管联动框架协议，通过定期会商、重点会商、应急会商等多种形式，加强监管信息共享，推动监管措施同频，防止监管地带空白，定期交流分析风险防控与化解方面的工作经验，多次沟通协调高风险机构风险处置问题，统筹推进工作进程，有力提升联合监管质效。加强与地方金融监管局等外部横向工作联系，在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，强化监管信息共享，按季度向自治区政府和有关市通报高风险机构情况，全面推进农村中小金融机构风险处置化解。

——将推动金融机构风险处置化解作为攻坚战重点战役来打，建立任务台账，责任落实到人。做好重点领域风险防控和应对处置。重新修订《人民银行南宁中心支行金融机构突发事件应急预案》，开展应急演练，提升风险应对和处置能力。推动央行金融机构评级和风险处置工作标准化，提高评级科学性，确保全区尺度统一，结果经得起推敲。

——做好系统性风险监测评估，认真执行金融风险监测定期报告等制度，加强调查研究，摸清风险底数。扎实开展压力测试，切实发挥压力测试在风险监测和评估中的重要作用。推动自治区政府建立金融机构风险处置化解工作专班，对全区14个设区市农村中小金融机构风险防范化解工作进行实地督导，牵头履行广西第二督导组职责，分片分块指导风险防范化解。

总的看，当前广西经济金融运行总体平稳，金融风险趋于收敛，各类风险总体可控，防范化解金融风险攻坚战取得阶段性成果。截至2019年11月末，广西银行业金融机构不良贷款余额同比大幅减少至16.21%；三季度央行评级明显改善；金融机构风险资产处置化解取得积极成效；部分大型有问题企业风险处置取得重大突破。

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