优化营商环境推动广西高质量发展
编者按:2020年元旦伊始,《优化营商环境条例》正式施行。这是我国首次专门针对营商环境制定的行政法规,确立了对各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。《条例》的制定,是深化“放管服”改革的必然要求,为营造法治化营商环境奠定了基础,对健全公平开放透明的市场规则进行了制度设计,必将促进我国营商环境再上新台阶。
为向公众普及《条例》规定和精神,形成全社会共建一流营商环境的强大执行力,南国早报今日起推出“优化营商环境推动广西高质量发展”系列报道,梳理《条例》重点内容,聚焦广西各地各部门以及社会各方对优化营商环境的期盼和努力,展现广西以高水平开放推动高质量发展的新局面、新气象。
南国早报记者刘冬莲赵劲松甘宁
2020年1月1日,《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式施行。《条例》共7章72条,对“放管服”改革的关键环节确立了基本规范,重点围绕强化市场主体保护、净化市场环境、优化政务服务、规范监管执法、加强法治保障这5个方面,明确了一揽子制度性解决方案。这么重要的法规,都有哪些高频关键词?能给市场主体带来哪些利好?南国早报记者对《条例》主要内容进行梳理,以“一图读懂”的方式告诉你重点。
出台背景:立法有三方面的考虑
一是增强微观主体活力
通过法治化手段持续优化营商环境,最大限度激发微观主体创业创新创造的活力,对于稳定经济增长、促进就业具有重要意义。
二是持续深化改革
我国营商环境还存在不少突出问题和短板,必须在“放管服”改革上有更大突破、在优化营商环境上有更大进展。《条例》有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。
三是巩固改革成果
总结近年来我国优化营商环境的经验和做法,把实践证明行之有效的改革举措,用法规制度固定下来,有利于为深化改革提供法治支撑和保障。
企业将迎来五大利好
1市场准入和退出更容易
通过深化商事制度改革、推进证照分离改革、压缩企业开办时间、持续放宽市场准入等措施,为市场主体进入市场和开展经营活动破除障碍。进一步优化市场主体注销办理流程,精简申请材料、压缩办理时间、降低注销成本,推动解决市场主体“退出难”问题。
2税费成本更低
各地区、各部门应当严格落实国家各项减税降费政策,保障减税降费政策全面、及时惠及市场主体,并对设立涉企收费作出严格限制,切实降低市场主体经营成本。
3小微企业融资更容易
解决“融资难、融资贵”问题。明确鼓励和支持金融机构加大对民营企业和中小企业的支持力度、降低民营企业和中小企业综合融资成本,不得对民营企业和中小企业设置歧视性要求。
4办事更便捷
明确政府及其有关部门向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南。推进“马上办、网上办、就近办、一次办”。明确国家严格控制新设行政许可并大力精简已有行政许可。对建筑许可、跨境贸易、纳税、不动产登记等重点领域政务服务便利化程度提升等提出具体要求。
5竞争更公平
保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。除直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊行业重点领域外,都要实行“双随机、一公开”监管。坚持市场化、法制化、国际化原则,公平对待内外资企业等各类市场主体,积极促进外商投资。
这些任务有了明确的时间点
2020年6月底前
全面推广证明事项告知承诺制,有效解决烦扰群众的各种奇葩证明、循环证明、重复证明问题。
力争到2022年前
全国所有政务服务事项全面实现“一网通办”。
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