依法履职尽责 服务发展大局 百色市代表团审议自治区人大常委会工作报告及水污染防治条例侧记 □本报记者 刘彩强

1月14日，出席自治区十三届人大三次会议的百色市代表团的代表们审议了自治区人大常委会工作报告、广西壮族自治区水污染防治条例。审议中，代表们对工作报告给予充分肯定，认为报告实事求是、主题鲜明、内容丰富、文风朴实，是一个政治性强、思想性强、实践性强的好报告。代表们就立法工作、监督工作、代表工作提出了意见和建议。

“制定水污染条例十分必要，将对我区的生态环境保护起到有力的促进作用！”审议中，代表们表示，山清水秀生态美是广西的金字招牌，保护好生态环境是我们义不容辞的责任。要牢固树立绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，让广西的山更清、水更秀、天更蓝、地更绿。

对报告给予高度评价

“报告是一个实事求是、开拓创新、担当作为的好报告，体现了方向明、理念新、措施实、效果好、亮点多的特点。”周武红代表对报告给予高度评价。他建议，加快“智慧广西人大”建设，指导各县（市、区）用好财政预算审查监督系统。加强上下联动，提高立法、重点领域监督工作的质量。自治区层面对重点建议进行跟踪督办，解决人民群众反映强烈的问题。

杨春庭代表认为，报告中2020年主要任务要进一步突出广西人大工作特点，更有广西特色，更具广西味道。他建议，要加强人大代表联络站的宣传，充分发挥人大代表联络站密切联系群众的作用。

如何更好地发挥人大代表联络站的作用？陆兰碧代表建议，要建立健全人大代表联络站轮值工作制度，及时收集、梳理群众建议和诉求。要设立人大代表意见建议办理专项资金，保障建议办理工作顺利开展。

“要进一步畅通民意表达渠道，加强人大代表联络站建设，推进人大代表联络站履职常态化。”叶乐阳代表说。

谭振宁代表建议，加快人大代表履职平台的建设步伐，推动人大代表工作再上新台阶。

李荣能代表建议，要科学安排人大代表集中视察调研的时间和地点。在更高层面重视人大代表意见建议，提高办理质量。

要保护好广西的生态环境

绿水青山就是金山银山，一直以来，广西高度重视生态环境保护，“像对待生命一样对待生态环境”，这一观念在八桂大地深入人心。如今广西生态环境质量位居全国前列。

周异决代表认为，广西山清水秀生态美，一定要像爱护眼睛一样爱护生态环境，决不能污染了再防治。“制定水污染防治条例非常必要，可以起到保护水质的重要作用。”周异决代表说，但保护水资源要区域发展统筹好、衔接好。广西曾经实行最严格的用水审批制度，很好地保护了广西水资源，但也碰到一些问题。譬如，我们用水都是有指标的，总量一旦定下来，再调整、增加，基本上是不可能的，只能从总量调剂。

周异决代表说，对于高能耗、高排放企业，广西创造性出台了“双高”企业审批制度，很多“双高”企业落地都要经过广西“双高”审批会议通过，对生态环境保护起到了非常重要的作用。对百色来说，非常想引进高技术、高产出、零排放的企业，但是比较难。周异决代表建议，要正确处理保护生态环境与经济发展的关系，实现互促共赢。

条例要怎样才更加完善？对此，黄国哲代表认为，条例要体现党政同责、一岗双责的规定，提高政治站位，有利于日后推动工作。完善生态环境补偿机制，政府应承担的是属地责任和监管责任，担负经济处罚职责的规定应进一步研究。

在水资源保护中，如何正确处理好上游与下游、区内与区外、境内与境外的关系？李荣能代表建议，要落实主要流域上游、源头生态环境保护的生态补偿机制，解决“我们保护了，谁来补偿”的问题。杨世爵代表认为，要尽快制定跨省流域水污染防治上下游联动和水环境管理实施细则。郝玉松代表建议，涉及到流出境外又再流入境内的河流，对水质标准考核的设定要更加科学。

在农村，如何做好污染防治工作？对此，陆兰碧代表说，条例对农业面污染源、居民生活污水排放的处理没有做出明确规范，最好明确相关内容。李荣能代表认为，要结合乡村振兴，解决人畜分离、集中处理问题，减少农村面上污染源。孙环志代表建议，条例要针对船舶污染物和群众生活污水偷排监管难、取证难等问题，作出更具体的规定。

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