宣传贯彻病虫害防治条例保障粮食安全和农产品质量安全 《农作物病虫害防治条例》图解

中华人民共和国国务院令第725号

（2020年3月17日国务院第86次常务会议通过，自2020年5月1日起施行）

方针与原则

农作物病虫害防治是指对危害农作物及其产品的病、虫、草、鼠等有害生物的监测与预报、预防与控制、应急处置等防治活动及其监督管理

方针：预防为主综合防治

原则：政府主导、属地负责、分类管理、科技支撑、绿色防控

农作物病虫害分类

一类常年发生面积特别大或者可能给农业生产造成特别重大损失的农作物病虫害

二类常年发生面积大或者可能给农业生产造成重大损失的农作物病虫害

名录由省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门制定、公布，并报国务院农业农村主管部门备案

三类一类农作物病虫害和二类农作物病虫害以外的其他农作物病虫害

新发现可能给农业生产造成重大或者特别重大损失的，在确定其分类前，按照一类农作物病虫害管理

谁来管（防治责任）

县级以上人民政府加强对农作物病虫害防治工作的组织、领导，将防治工作经费纳入本级政府预算

国务院农业农村主管部门：

负责全国农作物病虫害防治的监督管理

县级以上地方人民政府农业农村主管部门：

负责本行政区域农作物病虫害防治的监督管理

组织植物保护工作机构开展农作物病虫害防治有关技术工作

县级以上人民政府其他有关部门：

按照职责分工，做好农作物病虫害防治相关工作

乡镇人民政府：

协助上级人民政府有关部门做好本行政区域农作物病虫害防治宣传、动员、组织等工作

农业生产经营者等有关单位和个人：

做好生产经营范围内的农作物病虫害防治工作，并对各级人民政府及有关部门开展的防治工作予以配合

农村集体经济组织、村民委员会：

配合各级人民政府及有关部门做好农作物病虫害防治工作

如何测怎么报

国家

建立病虫害监测制度

国务院农业农村主管部门

编制全国农作物病虫害监测网络建设规划并组织实施

省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门

编制本行政区域农作物病虫害监测网络建设规划并组织实施

省级以上人民政府农业农村主管部门

制定农作物病虫害监测技术规范

县级以上人民政府农业农村主管部门

1.加强对农作物病虫害监测网络的管理

2.按照有关技术要求组织农作物病虫害监测设施设备迁建

3.组织修复或者重新建设毁损的农作物病虫害监测设施设备（新建、改建、扩建建设工程确实无法避开、需要拆除农作物病虫害监测设施设备的，迁建费用由建设单位承担）

4.组织开展农作物病虫害监测

5.按照国务院农业农村主管部门的规定

●及时向上级人民政府农业农村主管部门报告农作物病虫害监测信息

●发布农作物病虫害预报

农作物病虫害监测

①农作物病虫害发生的种类、时间、范围、程度

②害虫主要天敌种类、分布与种群消长情况

③影响农作物病虫害发生的田间气候

④其他需要监测的内容

农作物病虫害预报

包括农作物病虫害发生以及可能发生的种类、时间、范围、程度以及预防控制措施等内容

其他组织和个人不得向社会发布农作物病虫害预报

境外组织和个人

1.不得在我国境内开展农作物病虫害监测活动

2.任何单位和个人不得擅自向境外组织和个人提供未发布的农作物病虫害监测信息

如何防怎么控

国务院农业农村主管部门

组织制定全国农作物病虫害预防控制方案

县级以上地方人民政府农业农村主管部门

组织制定本行政区域农作物病虫害预防控制方案

健全农作物病虫害防治体系

并组织开展农作物病虫害抗药性监测评估，为农业生产经营者提供农作物病虫害预防控制技术培训、指导、服务

重视生态治理

在农作物病虫害孳生地、源头区组织开展作物改种、植被改造、环境整治等生态治理工作，调整种植结构

预防措施

指导农业生产经营者选用抗病、抗虫品种，采用包衣、拌种、消毒等种子处理措施，采取合理轮作、深耕除草、覆盖除草、土壤消毒、清除农作物病残体等健康栽培管理措施

控制

按照预防控制方案以及监测预报情况，及时组织指导防治主体采取统防统治等控制措施

做好农作物病虫害灾情调查汇总工作

将灾情信息及时报告本级人民政府和上一级人民政府农业农村主管部门，并抄送同级人民政府应急管理部门

商同级人民政府应急管理部门发布农作物病虫害灾情信息

有关单位和个人：

1农作物病虫害发生时及时采取防止农作物病虫害扩散的控制措施

2开展农作物病虫害防治使用农药时

应当遵守农药安全、合理使用制度，严格按照农药标签或者说明书使用农药

3农田除草时

应当防止除草剂危害当季和后茬作物；农田灭鼠时，应当防止杀鼠剂危害人畜安全

鼓励绿色防控

国家鼓励和支持使用生态治理、健康栽培、生物防治、物理防治等绿色防控技术和先进施药机械以及安全、高效、经济的农药

国家鼓励和支持科研单位、有关院校、农民专业合作社、企业、行业协会等单位和个人研究、依法推广绿色防控技术

国家鼓励专业化病虫害防治服务组织使用绿色防控技术

应急处置

国务院农业农村主管部门

建立应急响应和处置机制，制定应急预案

县级以上地方人民政府及其有关部门

1.组织制定应急预案

2.开展应急业务培训和演练

3.储备必要的应急物资

病虫害暴发时怎么办

县级以上地方人民政府立即启动应急响应

1.划定应急处置的范围和面积

2.组织和调集应急处置队伍

3.启用应急备用药剂、机械等物资

4.组织应急处置行动

公安、交通运输等主管部门

为应急处置所需物资的调度、运输提供便利条件

民用航空主管部门

为应急处置航空作业提供优先保障

气象主管机构

为应急处置提供气象信息服务

应急处置期间

县级以上地方人民政府可以根据需要依法调集必需的物资、运输工具以及相关设施设备

应急处置结束后

及时归还并对毁损、灭失的给予补偿

专业化服务

国家

通过政府购买服务等方式鼓励和扶持

鼓励使用绿色防控技术

县级以上人民政府农业农村主管部门

加强规范和管理

提供技术培训、指导、服务

专业化病虫害防治服务组织

专业化病虫害防治服务组织

设施设备技术人员田间作业人员管理制度

申请登记

县级以上人民政府有关部门

专业化病虫害防治服务组织

服务对象

共同商定服务方案或者签订服务合同

专业化病虫害防治服务组织

1.应当定期组织田间作业人员参加技术培训

2.应当为其参加工伤保险缴纳工伤保险费

3.鼓励为其投保人身意外伤害保险

4.为其配备必要的防护用品

专业化病虫害防治服务组织

建立服务档案，保存2年以上

法律责任

地方各级政府、县级以上人民政府有关部门及其工作人员违反本条例的：

1.行政处分

2.刑事责任

其他违反本条例规定的相关行为：

1.行政处罚

2.赔偿责任

3.刑事责任

专业化病虫害防治服务组织：

1.行政处罚

2.赔偿责任

境外组织和个人：

1.行政处罚

2.刑事责任

储存粮食的病虫害防治依照有关法律、行政法规的规定执行

（广西壮族自治区农业农村厅宣）

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