以行政复议改革提速法治政府建设

阮语兮

据《广西日报》报道，近日，《广西壮族自治区行政复议体制改革实施方案》印发，明确自治区、市、县三级同步推进行政复议体制改革，力争在今年年底前基本完成改革任务，并于2021年1月1日起，自治区、市、县人民政府正式行使改革后的行政复议职责。

今年2月初，中央全面依法治国委员会第三次会议审议通过了《行政复议体制改革方案》，4月印发。之后，各地落实该方案，以统一、科学的行政复议改革与体制构建，推动法治政府建设。其中，广西制定实施方案、出台具体措施的速度不慢。

回眸行政复议法实施20多年，全国各级复议机关累计办理复议案件247.8万件，纠正违法或不当行政行为29.7万件，占比达14.4％。近三年来，广西各级行政复议机关依法履职，受理办理行政复议和应诉案件逐年增多，每年平均受理行政复议申请4305件，办理行政应诉案件5984件。

另有一组数据，与行政管理与服务相关。今年9月，自治区高级人民法院行政审判工作情况新闻发布会称，近5年全区共受理一、二审及再审行政案件56824件，审结52713件，受理、审结案件同比增长分别为155.53%、151.01%；全区行政机关负责人出庭应诉9044人次。

两组数据对照分析，一方面这些数据表明，经济形态深刻转型、利益格局深刻改变、价值观念日益多元的今天，行政复议机制在化解行政争议中的作用日益显著，全社会法治意识明显增强；另一方面这些数据也显示，一些部门或因官僚做派，习惯“我说了算”，或因欠缺现代经济社会管理科学知识，或法治意识淡薄有法不依等，在行政管理与服务中乱作为、不作为、慢作为，从而造成大量行政争议。由此造成的问题严重影响政府公信力，且不断沉淀为发展不该负载的成本与代价。

推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。作为各级政府自我纠错的制度之一，行政复议制度不断改革进步，是建设法治政府、法治社会的应有之举。广西率先在全国实行集中办理行政复议案件，推出自治区行政复议体制改革联席会议制度，成立行政复议规范化建设试点工作专班、临时性办案机构并落实集中办案人员，建立政府任命行政复议员制度等，以改革提高行政复议的规范化、标准化、法治化水平，是顺应趋势的积极作为。

法治政府、法治社会，不会在某个时间节点轰然而至，而是在一个又一个具体务实的体制改革方案落实、管理职能转变、政务服务理念升维之中，不断因量的积累实现质的转变，水到渠成。以行政复议改革提速法治政府建设，正是在倒逼行政管理与服务严格在法治轨道上运行。

党的十九届五中全会提出，到2035年要“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”；中央全面依法治国工作会议要求，“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”。各级各部门应积极主动适应法治政府建设的趋势节奏，进一步在经济社会发展中守好土、履好责。

新闻推荐

创新引领交通银行谱写金融合作共赢新篇章

11月28日上午，周万阜在邕出席第十二届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛，并发表主题演讲。论坛上，交通银行与马来西亚联昌银...

广西新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是广西这个家。