加快提高人民生活品质 自治区党委十一届九次全体（扩大）会议精神解读之十

卢诗阳

提高生活品质是广大人民群众的期盼和追求。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。自治区党委十一届九次全体（扩大）会议提出，要“加快建设现代化公共服务体系，不断提高人民生活品质”，为全区上下更好践行党的根本宗旨，提高保障和改善民生水平提出了新要求。

“十三五”时期，自治区党委深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，着力稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定，促进全区人民生活水平显著提高。但民生保障和社会治理短板弱项仍不少，必须把提高人民生活品质摆在更加突出的位置。《建议》明确提出“十四五”时期“就业、教育、医疗卫生、社保、养老等公共服务体系更加健全；居民收入增长和经济增长基本同步，城乡居民收入差距进一步缩小，城乡人居环境明显改善”的奋斗目标，以及到2035年“人民生活更加美好，人的全面发展、各族人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的远景目标，并立足实际作出了全面部署。要按照这些部署要求尽力而为、量力而行，加强基本公共服务供给，扎实办好民生实事，切实推动共同富裕，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

提高居民收入水平。收入是民生之源。群众腰包鼓不起来，生活品质就提高不上来。必须扭住增收这个老百姓最关心的问题，多渠道增加城乡居民收入，充实老百姓的钱袋子。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，积极发展慈善事业。

扎实办好各项民生事业。就业是最大的民生工程，要千方百计稳定和扩大就业，健全就业公共服务体系，健全创业带动就业机制，实施职业技能提升行动，促进高校毕业生、农民工、退役军人、烈军属、易地扶贫搬迁户等重点群体多渠道就业创业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。促进教育高质量发展，健全学校家庭社会协同育人机制，全面发展素质教育，加强教师队伍建设，深化教育改革，促进教育公平，推进各级各类教育加快发展，深化与东盟国家教育交流合作，加大对革命老区、少数民族聚居区、边境地区教育发展支持力度，完善终身学习体系，建设学习型社会。完善多层次社会保障体系，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，完善基本养老保险制度，推进基本医疗保险、失业保险自治区级统筹，健全灵活就业人员社保制度，健全分层分类的社会救助体系。全面推进健康广西建设，深入实施健康广西行动，加快完善公共卫生体系，改革疾病预防控制体系，提高应对突发公共卫生事件能力，深化医药卫生体制改革，完善全民医疗保障制度，大力发展中医药事业产业，推动中医药壮瑶医药传承和创新，加快发展大健康产业。落实积极应对人口老龄化国家战略和国家生育政策，推动养老事业和养老产业协同发展，推进广西养老服务业综合改革试验区建设，打响“壮美广西·养生福地”品牌。

丰富精神文化生活。进入新发展阶段，人民对精神文化的需求更加强烈。要依托我区优秀传统文化的丰富资源，推进城乡基本公共文化服务标准化、均等化建设，完善城乡公共文化设施网络，大力实施文化惠民工程，加强重大文化设施和文化项目建设，建立健全政府向社会购买公共文化服务工作机制，持续推动国家公共文化服务体系示范区创新发展，不断提升公共文化服务水平。深入实施广西当代文学艺术创作工程和文艺作品质量提升工程，打响文学桂军、漓江画派、八桂书风、刘三姐、广西出版等文化品牌，健全现代文化产业体系，激发各类文化主体活力，扩大优质文化产品供给，更好满足人民群众文化需求。广泛开展全民健身运动，让更多群众通过运动强健体魄、享受生活。

加强和创新社会治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。推进多层次多领域全面治理，推动社会治理重心向基层下移。创建“网格化+智能化”社会治理新模式，加强社会治理能力建设，完善矛盾纠纷多元化解机制。加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化，确保人民安居乐业、社会安定有序。

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