广西鼓励民间投资重大项目和民生领域 出台政策给予新增托位补助1万元/个，三甲医院奖励500万元……

■本报记者 韩沛

支持民间资本举办普惠性学前教育、婴幼儿照护服务机构，满足相关条件的，给予每个新增托位1万元的补助。对符合条件的民营综合医院新取得三级甲等和三级乙等资质的，分别给予500万元和250万元的一次性奖励。对符合条件的民办养老机构，按自建（购置）、租赁分别给予5000元/床、3000元/床的一次性补贴……自治区政府办公厅近日印发《广西进一步促进民间投资发展若干政策措施》（以下简称《措施》），全区将从拓展民间投资空间、强化涉民营企业政策落实等四个方面，进一步激发民间投资活力。

每年民间投资重大项目占比要过半

《措施》提出，支持民间资本参与西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区、基础设施补短板“五网”建设三年大会战等重大战略项目建设，符合条件的民间投资项目优先纳入自治区层面统筹推进重大项目，实现每年民间投资重大项目数量占比超过50%。支持民间资本更多参与政府和社会资本合作（PPP）项目，对民营企业参与并已交工验收、投入运营的PPP项目，原则上不得晚于1年内开展竣工验收。

支持民间资本参与工业振兴三年行动。加大高标准厂房建设力度，自治区财政参照园区平台和国有企业建设高标准厂房的补助政策给予投资补助支持。鼓励全区各级人民政府和园区管委会根据地方特色产业集群为民营企业高标准规划建设定制厂房，减轻民营企业非生产性投入压力，满足企业“拎包入驻”需求。

支持民间资本扩大农业农村投资。自治区财政采取以奖代补、先建后补等补助方式，引导民间资本加大对农业产业投入力度。

给予每个新增托位1万元的补助

充分发挥民间资本在惠民生中的重要作用。《措施》明确，民间资本通过租赁房屋投资教育、卫生、养老等民生领域项目，新租赁用途与原有土地规划性质不一致，但经认定达到行业标准和开办要求的，可以按新租赁用途依法办理环境影响评价、规划许可、施工许可等相关审批（备案）手续。

教育领域将深化民办教育审批制度改革，进一步提高审批效率和质量。大力支持民办职业教育发展，对新设立民办高等职业学校给予一次性财政奖励。支持民间资本举办普惠性学前教育、婴幼儿照护服务机构，对于承担一定指导功能的示范性托育服务机构和社区托育服务设施，按政府投入同等标准给予每个新增托位1万元的补助。对社会组织或者公民个人以不动产用于办学，原有不动产过户到民办学校名下，不属于买卖、赠予或者交换行为的，在办理过户手续时，依法缴纳相关税款和附加费后，只收取证照工本费。全区各级国土空间规划要统筹保障教育规划用地，并在符合规划布局的前提下优先保障民办学校建设用地需求。在旧城拆迁或改造腾出的存量用地中，预留适量土地，以招拍挂、协议转让、租赁等方式支持民办学校建设。

在卫生领域，将对符合条件的民营综合医院新取得三级甲等和三级乙等资质的，由自治区财政分别给予500万元和250万元的一次性奖励；其他类型民营医院新取得三级甲等和三级乙等资质的，自治区财政分别给予400万元和200万元的一次性奖励。符合条件的民营三级医院将按规定纳入医保定点管理。支持公立医院医技人员到民营三级医院开展技术服务。

养老领域对符合条件的民办养老机构，自治区财政按自建（购置）、租赁分别给予5000元/床、3000元/床的一次性补贴，按收住老年人失能等级分别给予60～160元/人月的运营补贴，符合条件的民办养老机构从业人员根据工作年限分别给予50～400元/月岗位津贴。对民间投资的非营利性养老机构，可凭登记机关发放的社会服务机构登记证书和其他法定材料申请划拨供地。

限期整改“新官不理旧账”等情况

据悉，全区将实施差别化地价政策，创新土地征收模式，降低用电成本及支持民营企业引才引智等多项强化民间投资的保障措施。

财政支持方面，《措施》明确，全区各级支持产业发展的财政资金对民间投资主体同等对待，自治区本级预算内前期工作经费按不少于10%的比例支持符合条件的民间投资项目开展前期工作。

民营企业引进人才符合当地人才认定标准和条件的，纳入当地人才住房政策保障范围，同等享受当地各项人才优惠政策待遇。在“港澳台英才聚桂计划”等自治区相关引才引智计划中，安排民营企业项目数不低于20%。允许符合规定的民营企业高层次专业技术人才通过“直通车”或“绿色通道”破格申报高级职称。

在保障民营企业合法权益方面，《措施》要求，建立完善清理拖欠民营企业账款工作长效机制，对政府部门和国有企业拖欠民营企业账款情况实行台账管理，督促限期清偿。对情节严重的失信主体，依法依规实施失信联合惩戒措施。组织开展全区民间投资项目落地难专项治理行动，精准梳理问题和困难，对“新官不理旧账”或行政不作为、慢作为、乱作为的情况，限期整改到位。

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