广西进一步加强事实无人抚养儿童保障工作 新增两种可被认定为事实孤儿的情形

今报南宁讯（记者罗暘）4月2日，记者从自治区民政厅获悉，该厅已联合自治区公安厅、自治区财政厅印发《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》（以下简称《通知》），进一步扩大可被认定为事实无人抚养儿童的情形范围。

现实中，一些儿童因父母双方重残、重病、服刑在押等原因，造成无人抚养，即被称为事实无人抚养儿童，俗称事实孤儿。2020年起，我区开始对事实孤儿发放基本生活补贴，并明确他们可在医疗、教育等方面获得保障。

根据此前的政策规定，父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童，才能被认定为事实孤儿。

此次印发的《通知》则在此前规定的基础上，补充增加了“父母一方死亡或失踪，另一方被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境”两种情形。

民政部门将扩大走访排查范围，加强与当地法院、公安等部门的沟通会商，建立常态化联动机制，做好新增两种情形的事实无人抚养儿童的比对查验、排查统计和动态管理等工作，及时将符合条件的事实无人抚养儿童纳入保障范围。

《通知》还鼓励有条件的地区结合当地实际，适当减免困难家庭无户籍儿童落户的DNA亲子鉴定等相关费用。

《通知》要求，在认定儿童父母失联情形的工作中，对因不具备查询条件导致公安部门难以接警处置查找的，由公安部门书面反馈后，采取“个人承诺+邻里证明+村（居）证实+乡镇人民政府（街道办事处）查验+县级民政部门确认”的方式，形成《儿童父母失联情况认定表》进行认定。

对上述方式仍无法认定的其他复杂情形，可采取“一事一议”的方式，由村（居）民委员会提出方案，经乡镇人民政府（街道办事处）查验后，通过县级儿童保护相关协调机制研究确认。

《通知》还提出，要推动各地将孤儿助学政策逐步向事实无孤儿拓展，鼓励各地统筹各种资源，组织开展事实孤儿助学相关活动。民政部门将积极组织实施“事实无人抚养儿童助学工程”。对已被认定为事实孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生，给予一定的助学金资助。

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