“围炉夜话”聚智添力 苍溪县创新方式提升基层治理效能

□胡磊本报记者青婧编辑刘学

“今天大家坐在一起好好商议一下，接下来怎么把村子建设得更好，让群众的腰包更鼓。”夜幕降临，苍溪县文昌镇刘家村村委会大院内格外热闹，驻村干部、村干部、第一书记、驻村工作队队员和村民们围坐在一起，就产业发展、环境问题整治等方面进行“说事、解疑、答惑”。

这是苍溪县乡村治理工作新模式——“围炉夜话”的一个小缩影。该县从今年7月起推行“围炉夜话”群众工作法，主要围绕乡村振兴、两项改革“后半篇”文章、基层治理、产业发展、党员队伍建设、基础设施改善、矛盾纠纷化解等内容，以党群夜话、干部夜访、群众评议三种形式，开展协商议事、现场答事、干部问事、及时办事、派单办事、问效结事、定期评事。

党群夜话共谋发展

“我认为新产业园应该发展猕猴桃。”“我认为还是发展桂冠梨好。”

……

近日，在文昌镇刘家村村委会大院内，驻村干部、村干部、第一书记、驻村工作队队员同村民一道，就下一步该村产业园建设展开讨论，确定今后几年产业发展主要方向。

“大家面对面沟通交流，协商议事，群策群力，不仅提高了村级事务决策的科学性、民主性，还避免了许多矛盾。”该镇党委副书记张小虎是驻村干部，他说“党群夜话”工作法最大的优点就是拉近了党群距离。

在村民刘德锦看来，大到村里的基础设施建设，小到村民的衣食住行，都能在“党群夜话”活动上“亮”出来，从而解决了大家的很多实际问题。

据了解，从今年7月起苍溪县各乡镇每月都有序开展“围炉夜话”活动。乡镇领导、驻村干部在内的各级干部用通俗易懂的语言，就近期村上产业发展、基础设施改善、项目实施等重点工作现场和群众讨论，群策群力，共商发展。截至目前，全县共商议各类村（社区）公共事务1200余件，征集各类工作建议110余条，切实激发群众内生动力,充分调动广大群众参与村级事务的主动性、积极性。

干部问事“红条”承诺

10月10日晚，在运山镇运山社区居民

唐以超家的小院子里，几条板凳一张桌，几位居民和干部们围坐在一起，敞开心怀，促膝长谈。

“大嫂啊，我们来这里是想听听你们的心声，有什么困难尽管提出来。”

“今年果子收成咋样，有没病虫害？我们今天带来了病虫害防治资料，来来来，看一下。”

“我非常支持新冠疫苗接种工作，利国利民的大好事呢！”

大家你一言我一语，无所不谈。

“隔三差五就有干部到家里来了解情况，帮我出谋划策，解决困难，有了这些‘参谋’，不愁日子不红火。”唐以超高兴地说。

据了解，苍溪县为进一步推动干部夜访事项有效解决，在常态化组织干部夜访的同时，还深入开展民事上门代理代办服务，对群众的事项能当场办结的予以现场办理，现场不能办结的通过打“红条”的方式作出承诺，限期办理到位。

打了“红条”的事项，支部分类建立《群众意见建议和民生工作清单》，并通过党支部会议、党员大会对“红条”事项进行商定，明确推进措施、落实责任人员、限定办结时间。需要多部门协商、难以解决的问题，由县委组织部牵头，召集相关单位举行民情恳谈会，专题协商、讨论、解决问题，实现“多方联动、高效处置”。

截至目前，全县各级干部已累计开展夜访1300余次，化解各类问题矛盾400余件，实现辖区31个乡镇362个村92个社区全覆盖。

群众评议民主高效

说到“围炉夜话”解决问题的效率，白山乡宝寨村村民张仕能打开了话匣子。他说，一月前，由于连续暴雨，他家自留地山后存在滑坡风险，在干部夜访后，工作队和村“两委”第二天就组织人员、机械进行排危。

“晚上反映的问题，第二天上午就排危完成了，真是神速！”张仕能竖起了大拇指。

该村党支部书记谭淑芳表示，“围炉夜话”的推行，工作队、村两委能“制度性”地进村入户了解群众的“急难愁盼”，并帮助解决，村里的各种矛盾纠纷大大减少。

坚持“办一件事、公示一件事、评议一件事”，苍溪县把群众评议作为“围炉夜话”的固定议程，把“围炉夜话”的民主评议情况作为干部选拔任用、评先评优、班子调整，以及基层软弱涣散党组织评定的重要依据。同时，将群众满意度作为村民说事问题办理情况的唯一评定标准，确保“事事有回音、件件有落实”。

“‘围炉夜话’进一步密切干群关系，破除基层治理热点难点堵点问题，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。”苍溪县委组织部相关负责人说，自7月全面推行“围炉夜话”工作法以来，该县探索建立了“党群议事—干部问事—群众评议”的“三步闭合法”，倾听群众呼声，解决群众诉求，回应群众期盼，接受群众监督，在推动基层治理现代化建设、促进农村和谐稳定发展方面发挥了积极作用。

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