广元：“三招”织密防返贫致贫保障网

□尹海波 四川农村日报全媒体记者 刘佳

“如果没有党的好政策，我和孙女今后的日子肯定不好过！”10月9日，说起前些天通过“一卡通”取到第一笔低保款，青川县蒿溪回族乡光辉村村民刘福青激动不已。

因独子遇车祸去世，儿媳改嫁，67岁的刘福青只能与7岁的孙女生活在一起，这让原本条件不错的家庭摇摇欲坠。

了解到刘福青家的情况后，该乡党委政府及时将其纳入监测对象，落实该村党支部书记为其监测联系人，村“两委”召开村民大会将祖孙二人纳入低保，并为其孙女落实教育资助政策。同时，乡、村两级还对他们进行了临时救助和捐助……

立体化动态监测全面排查一户不落

今年以来，广元市乡村振兴系统已构建起市抽查审核、县比对审定、乡镇核查确认、村摸排评议的“四级”工作体系，市、县、乡、村、行业部门分别建立工作台账，录入全国防返贫监测信息系统。

市乡村振兴局扶贫移民和信息中心主任张绪鑫介绍说：“全市除乡村日常摸排上报以外，我们还建立起农户自主申报、部门筛查推送、媒体关联监测等立体化的动态监测机制，有效预防了工作的死角和盲点，为精准跟进落实帮扶措施提供了科学依据。”

今年1月至8月，全市乡村振兴系统组织1.8万名乡村干部、驻村工作队员对10.7万户脱贫户和所有非贫困户的家庭收支、“三保障”和安全饮水情况开展常态化摸排，发现易返贫户420户。

“每月我都会和专干、组长进行集中排查，再加上村组干部和网格员的日常摸排，并将相关情况第一时间反馈给我们，所以对每家每户的情况，我们也就非常清楚了。”谈到村上如何识别监测对象，昭化区射箭镇晒金村第一书记白南刚一语道出了监测工作的关键。

全方位落实帮扶分层分类制定措施

朝天区朝天镇监测户马玉全患鼻咽癌，父母均年近70，女儿刚成年，儿子读初一，家庭重担落在了他妻子郑永学肩上。

针对马玉全家的情况，朝天镇落实监测联系人，对其医疗费用进行二次报账，并为他办了特殊门诊，对他儿子落实义务教育生活补贴，一家6人全部纳入农村低保，帮助其发展了长短结合的种养产业……

“真心感谢党委政府，虽然现在很困难，但我们相信日子会越来越好！”有全方位的帮扶，郑永学对生活充满信心，“一定会把家庭照顾好，让娃娃多读点书，将来回报社会。”

按“缺啥补啥”原则，广元市建立完善了产业扶持、医疗救助、教育救助“三大基金”，明确由县区统筹落实乡村干部作为监测联系人，根据监测对象风险类别、发展需求等，县区乡村振兴局会同乡镇因户、因人制定帮扶措施，统筹产业、就业、医疗等帮扶政策，整合使用财政衔接推进乡村振兴补助资金、防止返贫专项基金、东西部协作资金等用于监测对象帮扶……

据悉，针对排查出来的易返贫致贫户，全市落实有针对性的帮扶措施1513条，综合运用产业扶持、就业促进等措施，确保对每个监测对象落实针对性帮扶措施2条以上。

全过程跟踪销号常态走访定期回访

“家里还有啥问题需要村上、乡上帮助解决的没有？”9月26日，旺苍县燕子乡干部吴筱和村干部李发义又一次对该乡监测户进行回访。

对该乡的 9 户监测户，吴筱和同事每月要跟踪回访，“既要察看前期帮扶措施的落实情况，又要看家中现状，这样才便于我们更 好 地 帮 助 他 们 解 决 问题。”

乡、村对帮扶措施和帮扶成效情况开展常态化走访、跟踪监测、进行动态更新，县区乡建立定期研判工作机制，坚持每月调度监测工作，市乡村振兴部门定期不定期通过工作调度、随机抽查、督查暗访方式了解措施落实情况。

今年以来，全市乡村振兴部门对去年已销号的2038户易返贫致贫户进行全覆盖回访，市乡村振兴部门抽查31户已销号监测对象，销号对象无一出现新的返贫风险。

市乡村振兴局党组书记、局长李城表示：“我们将防止返贫动态监测帮扶工作纳入乡村振兴实绩考核内容，实行定期督查、动态暗访、季度研判、年度评价，严防出现一例责任性返贫致贫现象。”

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