新兴产业成强大引擎

本报记者唐正芳通讯员周金有韦东保

“预计全年地区生产总值同比增长8.5%、财政收入同比增长11.6%、固定资产投资同比增长17%、规模以上工业增加值同比增长11.8%、城乡居民人均可支配收入同比增长8.6%。”在2017年12月26日召开的全区经济工作会议上，贵港市委书记李新元在做经验发言时报出了这组数据。

作为后发展地区的贵港，是如何在短时间内让经济发展大提速的？记者深入采访后发现，当地党委政府除了抓准了突破口，还掌握了制胜法宝，更有多个党建平台作为强劲牵引。

A以工业发展作突破口

2016-2017年是贵港工业发展成效凸显的两年，以华奥为例——

2016年1月14日，华奥从长春迁址到贵港；

2016年3月项目开工建设；

2016年12月底实现新能源客车整车下线；

2017年5月通过国家工信部验收，华奥成为新能源汽车整车生产企业；

2017年，“贵港造”新能源客车、校车、物流车等产品全面投放市场，如今在当地行驶的有一半以上的公交车是华奥制造；华奥15款产品进入国家《道路机动车生产企业及产品公告》，其中7款客车列入国家目录。

华奥在贵港的快速发展，正是贵港把工业发展作为打赢经济翻身仗关键性突破口来抓的重要体现。如今，在华奥的带动下，众泰汽车、久久星汽车、战神汽车等竞相抢驻贵港，新能源汽车产业加速集聚。

据悉，针对慢发展、欠发达的市情和工业短板问题，贵港连续三年开展解放思想大行动，把“振兴贵港、立志翻身”作为初心，把“赶超跨越、打赢经济翻身仗”作为使命，把推进“工业兴市、工业强市”战略作为建设现代经济体系的突破口，把加快发展新兴产业作为振兴经济、加快发展的主战场，心无旁骛抓工业，攻坚克难上项目，如今初步构建起广西汽车生产基地、中国-东盟新能源电动车生产基地和电子信息制造基地框架。2017年新兴产业呈现飞跃性增长，产值增长145%，工业已成为经济发展的强大引擎。

2017年12月16日，战神生产的广西新能源环卫专用车在贵港市产业园石卡园区下线。战神集研发、生产、销售于一体，主要生产环卫车、市政车、工程机械车、厢式车、各种半挂车全挂车等产品系列300多个品种。该项目全面建成投产后，可实现年产值10亿元以上。战神的面世，无疑为贵港的工业发展再添筹码。

B久久为功是制胜法宝

“近三年来，贵港干部群众以敢干实干苦干善干的‘四干\’作风，保持工作的韧劲、增强工作的耐力，把久久为功作为实现经济持续快速增长的制胜法宝。”贵港市委书记李新元说。

全力以赴抓招商。2017年11月6-9日，港北区委书记玉彤一行到湖北智轩科技新能源汽车项目、广东中电汽车详细了解冲压、焊接、涂装、总装等车间生产线，并向对方重点推介本地区位、交通、资源等优势，诚邀对方前来考察。“希望能将湖北、广东新能源汽车成功模式复制过来，实现企业与地方双赢。”玉彤介绍，2017年该区新签约投资亿元以上项目41个，投资额181.2亿元。

2015年以来，贵港深入开展“大招商、招大商”活动，采取以诚招商、以商招商、以快招商等措施，每月都有各级领导带头外出招商引资，2017年新增签约项目315个，其中亿元以上项目207个。

全力打造“好”服务金字招牌。华奥董事长陈立学说，贵港党委政府的好服务助推他们发展。为使项目尽快竣工投产，政府专门设立帮办中心，及时推进工商注册、规划设计、环境评价、报建等工作，大大缩减办事时间；市委书记、市长数次带队上门服务，先后召开12次专题会议，研究解决项目建设和生产经营过程中遇到的困难和问题，落实资金补助、资金扶持等事项。“这些务实高效的服务，为企业轻装上阵提供了强大保障，也为企业安心发展吃了定心丸。”

2015年以来，贵港深入开展“企业服务量化年”“项目建设丰收年”活动，推行厅级领导挂点项目服务机制，通过设置园区服务专员、园区企业“微信群”，随时随地做好“一条龙”跟踪服务，打造了贵港“好”服务的金字招牌。至2017年12月28日，全年共组织了3次重大项目集中开竣工活动，总投资1117亿元。

商事制度改革助审批提速。港南区工商分局的业务办理实行“审核合一”，由窗口人员直接完成受理和审核程序，营业执照发照期限由原法定期限15-20天，承诺期限3-5天提速至现在的1-2天，通过“绿色通道”甚至可当天、当场发照。

近两年，贵港深入推进商事制度改革，投资项目从立项到开工的审批时间由200个工作日压减到48个工作日，行政审批提速76%。

C党建平台是强劲牵引

2017年11月24日，桂平市民营医院党建联盟开展第六次固定日活动暨十九大精神学习会，经平等协商，联盟成员就推行民营医院工资协商制度、开展青少年近视预防课题研究等五个事项达成了共识。

今年以来，港南区江南社区党建联盟开展教育大讲堂、治安联防、健康咨询和义诊等活动50次，服务受益人群近8000人次；荷城社区党建联盟组织成立“阳光妈妈”俱乐部，通过社区“大党委”综合协调市妇联、法院、人社等部门，为120多名妇女提供维权帮助服务。

贵港市教育行业党建联盟冲破学校“围墙”，把教育管理部门、公立学校、民办学校统筹联合起来，组成“混合所有制”教育集团，公立学校与民办学校之间、教育管理部门与学校之间，实行多向合作、互通有无，使一些教学资源、师资力量相对薄弱的学校迅速补齐“短板”，推动教学质量的整体提升。

……

贵港市首个党建联盟是去年初成立的西江航运党建联盟。该联盟自面世以来，为水运企业解决热点、难点问题28件，调解纠纷8件，为船主提供船舶建造贷款5000多万元，协调金融部门为航运企业授信贷款2亿元，还带动了航运业的发展，预计2017年港口货物吞吐量6200万吨、同比增8%，集装箱运量22万标箱、同比增38%。而该联盟也成了区内外机关和单位争相学习和复制的党建典范，短短半年时间接待了69家单位的参观考察。

贵港市委组织部副部长甘小杰说，西江航运党建联盟成功面世后，组织部在全市逐步推进行业党建联盟、区域党建联盟、两新组织党建联盟的组建，目前组建各类党建联盟112个，涵盖各类组织2800多个。“它搭起了对话交流、信息互通、资源共享的平台，各类资源在联盟内进行重组、优化，有效提升城市基层党组织的战斗力、党员队伍的生机活力，产生了1+1>2的效应。”

据介绍，贵港把党建作为推动经济发展的强劲牵引：深化拓展“书记面对面”谈党建工作平台；创建“书记问效”党建工作平台，倒逼责任落实；打造“党建联盟”实现各行业党建工作有机融合，推动党建促经济发展；深入推进机关党建“四化”建设，有力提升机关效能和服务水平。2017年前三季度，贵港市固定资产投资比增16.7%，增速排名全区第一，其他各项经济指标逆势上扬，总体投资环境满意度排名全区第一。

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