桂平：多管齐下助村摘掉“空壳帽”

本报记者唐正芳通讯员梁泽义施小红

1月11日，桂平市木根镇德华村委收到了一笔进账：黑山羊养殖基地陈静云老板转来2万元租金，这让村支书杨振艺高兴了一整天：“村委终于有钱了！过几天，老板还会转来30户贫困户的分红款。”

德华村是2015年自治区“十三五”扶贫开发贫困村，集体经济零收入。如何通过产业扶贫推动村集体经济发展和贫困户增收？2016年，木根镇党委、政府走访调查并与德华村积极沟通后，决定利用本地优势，通过土地流转养殖黑山羊。

随后，村委将25亩抛荒、闲置的土地作为黑山羊养殖基地。地有了，没有钱怎么办？镇党委、政府引导村干部每人拿出5万元先进行基地建设。镇党委书记黄海艺说：“2017年3月底开工，共投入55万元，建成1000平方米羊舍大棚，租给了瑞福龙黑山羊养殖专业合作社，养殖黑山羊160只。半年过去了，黑山羊添丁15只。”

村里发动30户贫困户入股，股金1000-3000元间，按8%的分红比例，今年春节前，他们有80-240元不等的收入，“钱虽不多，但给贫困户带来了希望。”杨振艺说，更重要的是，以后村委有钱了，按约定租赁期为10年，第一年租金2万元，以后逐年增加1万元，全部为村委会集体收入，用于今后的扶贫开发。

这种方式得到上级充分肯定，贵港市扶贫办给予80万元资金支持。村主任黄炽林说：“有了这笔钱，大家干劲更足了，二期计划投入30万元，扩建羊舍600平方米、完善配套设施等；继续扩大养殖规模，2018年争取发展到1000只以上规模。还将对贫困户进行养羊技术培训，让有条件的贫困户自己养羊发家致富。”

贵港市委副书记、桂平市委书记钟畅姿介绍，针对贫困群众普遍缺乏种养技术、产业发展规模较小的特点，该市主动发挥贫困村“两委”的组织协调作用，组织群众把各级财政补贴集中使用，组建或入股农民合作社，通过抱团式产业合作发展，增加贫困村的集体收入和贫困户的家庭收入。

除此之外，该市结合村情实际，多措并举壮大村集体经济实力。桂平市委常委、组织部部长甘德权介绍，全面排查村级集体资源资产，重新盘活现有的集体资源，通过公开招租、承包租赁经营等形式使现有资产发挥效益，实现保值增值。如石龙镇石龙村和西山镇西山村通过房屋铺面租赁，每年集体收入分别达30万元、23万元。

发展村级集中式光伏电站增收，是桂平增加村集体收入的一大亮点。2016年已在全市151个贫困村，每村投入5万元建了1个光伏发电站，每村每年增收约4000-5000元。2017年投入1920万元，继续在2016年脱贫的36个摘帽村和2017年28个预摘帽村按每个村30万元标准扶持实施33千瓦光伏发电项目，目前已安装完成进入并网发电阶段，2017年已为每个村集体创收2万元，以后预计每年增收3.75万元。

实施财政补助资金股权化改革增收。该市选择下湾镇安担村汇鑫百香果种养、石龙镇新村永和农机、南木镇金龙村金龙农业等三家专业合作社，开展股权化改革试点，财政补助资金部分量化给村民合作社及贫困家庭，以共同持股方式，让贫困户更多分享增值收益。目前该项工作正在推进当中。

截至2017年底，桂平市有集体收入的村（社区）319个，占总数74%。

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