北回归线上再造“金田” 一个县级林场的坚守、转型和再创业

蒋卫民张雷

桂平市地处北回归线，水热条件良好，随便扔颗种子,过些年就长成大树。金田林场正坐落在这方得天独厚之地。

金田林场建于1958年，恰好风雨兼程一甲子。创业时，白了青丝，绿了荒山；低潮时，困难重重，初心不改；转型时，爬坡过坎，勇往直前；改革时，乘风破浪，创新不已……从连绵荒山到茫茫林海，再到远近闻名的森林公园，金田林场以60年光阴，谱写了一首跌宕起伏的绿色进行曲。

“暴发户”沦为“贫困户”

1958年到1985年，大批林业工人从全区各地来到桂平西北山区开展灭荒造林。一盏马灯、一双胶鞋、一把锄头、一顶草帽……全场职工累计完成造林13.6万亩，并修建了林区道路等基础设施，为发展改革打下坚实基础。

1986年到1996年，当年种下的第一代林木进入采伐期，每年为社会提供3万立方米以上木材，1994年全场收入达1500多万元，职工收入全市最高。金田林场还兴建了木材加工厂、松香厂、复合肥厂、桂油厂。高歌猛进，林场迅速“膨胀”，新招、调入林场职工急剧增加，从1986年的200多人增到1200多人。此时，金田林场与糖烟公司、糖厂、粮食局并称桂平经济四大支柱。“当时，女孩子们都愿意嫁给林场职工。”金田林场场长邓坤兴回忆道。

可惜好景不长，人员严重超编，加上经营决策失误和管理不善等原因，林场经济急速下滑。不到4年时间，木材加工厂、松脂厂、桂油厂先后倒闭。从2000年起，木材采伐量“拦腰”锐减，年产不足1.6万立方米，经济收入从1996年2300多万元下降至2001年600多万元，职工每月只能领取200元的基本生活费。大部分工人失业下岗，纷纷前往广东等地打工，200多名职工在市区开三轮车谋生，还有部分职工返乡种田。

二次创业峰回路转

2002年4月，在林场生死存亡之际，桂平市委、市政府调整了林场领导班子，敢作善为的邓坤兴被任命为代场长。

此时，坐拥30多万亩林地的“金田”，却没有木材可采。一度靠砍树为生的林场断了财路，这个局如何破？

“一支吃苦耐劳、爱岗敬业、尽职尽责、廉洁自律、作风优良的务林队伍，是打赢翻身仗的根本依靠。”邓坤兴总结道，“林场要发展，首先要抓队伍建设。”新班子“领导做表率、党员树形象”，以“班子强、队伍精、纪律严、作风实”为目标，大树“场兴我荣、场衰我耻”荣辱观，带领干部职工实施“富民强场”二次创业。

金田林场引进一家公司来投资，此前与群众的联营造林由利润分成改为租地造林，给农户一次性支付租金，之后进行大面积低产林改造，将马尾松残次林改为桉树人工林。短短几年，林场又可以销售林木、收回造林成本了。2008年以来，金田林场种植速丰林4万多亩，大大加快了林场森林资源增长。

资产盘活后，林场有了恢复发展资金，用于提高职工工资福利，稳定务林队伍。邓坤兴的得意之笔是目标管理制——每年年底，在全场职工大会上确定下一年工作目标，公开承诺只要达到目标，职工待遇每年提高15%。这一举措让大家看到希望，积极性大增。

有过从“暴发户”沦为“贫困户”的经历，金田林场深刻地认识到：产业结构单一风险大。

早在1994年，金田林场就创建了广西龙潭国家森林公园，不过一直没有很好经营。2005年，龙潭国家森林公园正式对外营业，2012年获评为国家AAAA级景区，2017年接待游客20多万人次，实现经济收入800多万元。

2007年，林场通过招商引资与广东芝荣板业公司合作，兴建广西金田木业公司，投入资金4000多万元，建成年产10万立方米的中密度纤维板厂；2017年实现销售收入10.65亿元，上缴税金8000多万元。

依托桂平西山茶优势，金田林场建起茶叶种植场和加工厂。2005年，林场种植茶叶1000亩，2017年茶叶销售收入400多万元。

二次创业一晃十多年过去，金田林场逐步发展成以生态保护为主，集营林、木材加工、森林旅游和茶叶种植加工于一体的综合型林场。2017年，林场经济收入1.522亿元，比2001年经济收入700万元增长20余倍；职工年均收入3.86万元，比2001年收入增长14倍还多。2017年，金田林场被中国林场协会授予“全国十佳林场”和“中国最美林场”等称号。

成功转型再按“快进键”

2017年，金田林场按照国有林场改革要求，贯彻落实相关方针政策，全面完成各项改革任务：由原来自收自支的事业单位改为财政差额拨款的公益二类事业单位，待五年过渡期结束后，再按相关程序核定为公益一类事业单位，由市财政予以全额保障。

“改革后，林场将逐步减少商业性木材采伐，以生态优先、资源保护为主。”邓坤兴介绍。改革后林场将商品用材林转变为生态公益林，逐步提高林场生态功能。2020年公益林面积比例将提高到70%以上，到2023年逐步减少商业性木材采伐。

改制为事业单位后，金田林场在编职工似乎人人都有了“金饭碗”。一场之长邓坤兴并未因此高枕无忧，而是想得更高更远：“做大做强森林旅游业，变‘砍树\’为‘看树\’，这是林场未来必须发展的另一主业。”龙潭森林公园正在建设玻璃栈道、滑道等项目，争取更多国家级森林体育活动项目到此举办，要建设成桂东乃至全国的森林度假和健身运动基地，力争在5年内使门票收入达到2000万元，旅游收入达到5000万元以上。

金田林场以风景秀丽的大湾肚分场为基础，向四周扩展建设森林特色小镇，规划面积286公顷，其中水域面积51公顷。林场利用北面沿江大藤峡风光，建设休闲娱乐、观光旅游、水岸老街、登山步道、摄影长廊等项目，并发展铁皮石斛等兰花种植，特色小镇建成后年收入将达到5000万元以上。

为彻底改变靠销售木材为主要经济来源的经营模式，金田林场加快金田木业易地搬迁技改进程，计划到2021年完成投资2.7亿元，建设年产15万立方米的中密度纤维板厂，年产10万立方米刨花板厂、年产5万立方米的胶合板厂等综合型木材加工产业园，确保“十三五”后期金田木业销售收入突破10亿元。

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