贵港市财政打出“组合拳”支持现代农业发展

本报讯（记者  李燕清  通讯员  兰妍）“十一五”期间，贵港市财政紧紧围绕中央“一号”文件以及自治区农村工作有关会议精神，大力实施“农业稳市”战略，着眼于改善农业基础设施条件，提高粮食生产能力，促进农民增加收入，打出了一套财政支持农业发展的“组合拳”。全市农林牧渔业总产值由2005年的108.2亿元增加到2010年的180亿元，年均增长5.6%；农民人均纯收入由2005年的2693元增加到2010年的5300元，年均增长14%。 

以农业产业化龙头企业带动相关产业发展。“十一五”期间，贵港市财政通过调整财政预算内农业专项资金存量使用方向，通过贷款贴息、以奖代补等方式，重点支持了贵糖（集团）公司、扬翔饲料公司、源安堂药业公司、暨阳丝绸贸易公司、桂平金源生物化工公司等龙头企业扩大生产规模，开展技术改造、科技推广和市场开拓等。截至2010年年底，全市拥有农产品加工企业1743家，属于农业产业化规模以上龙头企业的有104家，其中47家市级以上农业产业化龙头企业（包括国家级2个、自治区级6个、市级39个）固定资产总额达61.3亿元，销售收入72.4亿元，实现利税5.7亿元，带动农户65.8万户，户均增收1825元。在农业产业化龙头企业的辐射带动下，进入农业产业化经营体系的农户收入比其他农户高出20%以上。贵糖（集团）公司、扬翔饲料公司被评定为国家农业产业化重点龙头企业，甘化公司、源安堂药业公司、暨阳丝绸贸易公司、金源生物化工公司被评为自治区农业产业化重点龙头企业。其中，金源生物化工公司被列为自治区十大优势产业支柱龙头企业，2010年木薯种植面积达17万多亩，带动20多万种植农户增收，“小木薯”变成了拉动农民增收的“大产业”。 

以优质高效农业拉长农业产业链。“十一五”期间，贵港市财政通过适度整合良种推广资金、支持农产品产地认证以及质量体系建设资金、农业综合开发资金，以及预算内安排一定专项资金，并实行市政府常务会议议事制审定项目的方式，不断加大对优质高效特色农业的投入。财政投入2502万元用于扶持木薯、黄沙鳖、马铃薯、蔬菜、中药材、竹汁、桑蚕、食用菌等优质高效特色农业生产发展，支持“稻-灯-鸭（鱼）免耕高产高效生态栽培”、“稻-稻-薯（马铃薯）一年三造免耕栽培”等新型生产经营模式，取得明显效果。优质稻、蔬菜、食用菌、中药材、蔗糖、蚕桑、木薯、茶叶等八大主要优势作物迅速发展，2010年产值达到58.1亿元，比2005年增加17.6亿元，增长43.8%，占种植业总产值的78%。优质高效特色产业规模进一步扩张，县域产业特色进一步彰显，如桂平的荔枝、罗秀米粉，平南的石峡龙眼，覃塘的莲藕等在全区及全国都颇具盛名。从2009年起，市财政每年安排120万元用于发展桑蚕生产，2010年全市蚕茧总产值超过3.5亿元，农民养蚕纯收入近2亿元。 

农民专业合作组织给力企业发展与农户增收。从2009年起，贵港市财政每年安排30万元专项经费，重点引导农民专业大户、经营大户、致富带头人、龙头企业、农村经济组织和基层农技部门、供销社、农业科研单位牵头兴办农民专业合作社，以“龙头企业+农民专业合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“基地+经纪人+农户”的产业化生产模式，使农产品上联龙头企业、公司，下接基地和农户，拓宽农产品加工、销售渠道，增加农民收入。截至2010年年底，全市拥有农民专业合作社714家，注册资金10多亿元，加入合作社的会员14269户，带动农户97600户，带动农户增收4.26亿元。

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