十万党员大承诺 百万群众大评议——贵港市开展“承诺联评”活动探索创先争优动力机制纪实

本报记者苏少珍

1月10日上午，覃塘区石卡镇政府四楼会议室内座无虚席，该镇40多名党员和群众代表静静地坐在观众席上，认真听取该镇党委书记韦建靖代表石卡镇党委一年来承诺、履诺、兑诺情况的汇报。随后，在座的党员和群众以口头点评的方式，纷纷对石卡镇党委及党委成员一年来取得的工作成绩、存在的问题和需要努力的方向一一作出点评。 

这是贵港市开展党员“承诺联评”活动，探索创先争优动力机制的一个生动实践。 

党员亮身份，群众来监督 

贵港市有基层党组织6500多个，党员13.7万多名。去年4月份，根据中央和自治区党委的部署，市委在全市基层党组织和党员中开展了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。全市各地、各部门单位结合地方和部门单位的实际，以承诺联评为载体，开展形式多样的主题实践活动，创先争优活动取得了实实在在的成效。 

达开水库除险加固工程是贵港市去年“三百工程”项目建设大会战中最大的民生水利建设项目之一。为确保项目按时完成建设任务，市达开水库管理局以创先争优活动为载体，在项目建设工地成立了临时党支部，把参与项目建设的所有党员名字、照片、身份、承诺事项、监督电话等一一列在表上，全部公布上板报，树立在项目建设工地大坝上，接受施工人员和社会各界群众的监督。 

港南区在创先争优活动中，着力打造“党员珍珠链”，实施促农增收党员带头人工程。通过发挥党组织的战斗堡垒作用，把有一定致富潜力的农村党员培育成一颗颗“珍珠”（党员致富带富能人），同时将散落于各行各业的“珍珠”按照养猪、养鸡、养白鸽、养鱼、养蚕、中药材种植、水果种植七大类别串起来，进行重点扶持和培养，由区委组织部将信息库的“珍珠”按不同产业分类组成一条条“党员珍珠链”，建立党员先锋岗，挂牌公布每条链上的党员带头人，让“党员珍珠”亮出身份，提出帮扶帮困计划，向群众作出承诺，接受群众监督。 

在创先争优活动中，贵港市各地坚持上下联审制度，认真确定承诺内容。承诺前，党组织和党员深入群众开展调研，通过发放“承诺需求卡”，了解党员、群众的现实需求，并结合自身实际提出承诺。全市6500多个基层党支部共向社会和群众作出6.7万多项公开承诺，13.7万多名党员共亮出了41万多项承诺，有力地激发了基层党组织和党员围绕中心、立足岗位创先争优的热情和动力，全市上下呈现出党内带党外、党员带群众、全民创先争优的喜人态势，为贵港市科学发展、和谐发展、跨越发展注入了强劲的动力。 

党员争优秀，群众得实惠 

承诺容易落实难。如何督促基层党组织和党员把承诺的事项落到实处？在承诺联评活动中，贵港市各地各单位推行了“销号承诺”、“组团承诺”、“监督承诺”制度，按照“年初建帐、年中查帐、年底销帐”的原则，实行“台帐制”动态管理，对党组织和党员的承诺事项建档立卡，做到承诺一件、登记备案一件，兑现一件、销号一件，形成兑现承诺的督促机制，营造“比、学、赶、超”的良好氛围，推动党员承诺的兑现和落实，使党员真真正正为群众办实事、谋利益、解难题。 

去年5月，港北区港城镇樟村农民罗国孟从广东返乡创业，决定自己投资创办一个手袜厂。樟村党总支部把帮助罗国孟解决办厂用地、用电等手续作为其中一项承诺内容，落实专人跟踪负责，很快便帮助罗国孟办妥了办手袜厂的所有前期手续，还帮他招来了20名工人，使手袜厂得以提前开工。事后，罗国孟感激不已。他说，有村党总支的帮助和广大党员的带头、示范，我们农村群众致富奔小康就有了希望，有了方向！ 

在推动党员承诺、践诺、履诺活动中，覃塘区三里镇水仙村别出心裁地推行了党员“承诺摘星”活动，按照“五个好”、“五带头”的要求，把承诺服务事项设置为科技星、勤劳致富星、文明星、卫生星等“十类星”，组织村、屯党小组和党员履诺摘星。该村党总支部作出承诺后，带头引导群众发展生产，去年全村形成蘑菇、果蔗、黑豚、黄沙鳖等10多个特色种养基地，新增70多户群众走上致富路，全村人均收入同比增加500多元，一跃成为三里镇的先进村。 

全市各级党组织紧紧围绕市委、市政府中心工作，创新形式多样的主题实践活动，激发创先争优的浓厚氛围，亮点纷呈。在服务全市“三百工程”项目建设大会战中，各级机关党组织开展了“创建项目服务红旗党支部，争当项目服务党员标兵”主题实践活动，推行“党员亮牌示范上岗”、“党员公开承诺”、“业务办理跟踪回访”制度，在建设项目上组建了党员服务队和临时党组织，开展承诺服务，全市参与“三百工程”项目建设大会战的各级党组织和党员干部群众共作出公开承诺18000多项，兑现承诺17500多项。围绕市委“三年赶超”目标，各级党组织实施“支部入社，党员上链”工程，在农业产业链上组建服务队，扶持农民创业。港南区实施“党员珍珠链”促农增收党员带头人工程，将各行各业的1750名党员致富带富能人组建成88支帮扶服务队，辐射和带动了全区5300多户党员群众走上了创业致富道路。贵港市政法系统在创先争优活动中实施了“维稳基石工程”，将300多名市、县两级领导干部下派到5个县市区群众工作部、74个乡镇（街道）群众工作中心专门从事维稳工作；将3500多名镇、村两级党员干部安排担任1146个村（社区）群众工作站维稳信息员，承诺解决实际问题11200多项，去年共排查各类矛盾纠纷15329件，调处15077件，调结率达98%。 

（下转第三版）

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