非法营运乱象大家谈

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“黑车”，就是那些没有合法营运手续，没有得到运管部门发给的“营运许可证”而非法营运的车。这些车有的纯粹就是报废车，或接近报废，为遮掩人眼，经过精心“美容”，摇身一变成了“新车”；有的磨损程度已趋于老化，就像一个患了“综合杂症”的病人；有的为了逃避管理费用，采用“游击战术”和运管部门“躲猫猫”，钻空子。

“黑车”的安全系数普遍较低，根本没有经过运管部门正规、严格的上线检测。“黑车”不仅严重扰乱正常的客运秩序，而且存在着极大的安全隐患，直接损害乘客的切身利益。一旦发生事故，有良心的“黑车”老板，也许会依法、依规接受处理，如果遇上没良心的无赖车主，他们总会以各种理由推卸责任，甚至弃车逃逸，给相关部门的处理工作制造重重困难，给受害者带来惨痛的损失。

生命安全高于一切。运管部门在日常工作中，要防患于未然，加大对“黑车”的整治力度，做到发现一辆处理一辆，决不姑息，为出行的市民营造一个安全、有序、和谐的交通环境。（李东凡）

跟   帖

应该承认，“黑车”长期存在且屡打不尽，是因为其有需求、有市场。从供应的角度看，目前就业形势不尽如人意，社会上的失业人员、闲散人员较多，加之车价（包括小汽车、电动三轮和人力三轮）比较便宜，现在获得驾照也相对容易——客观上有需求，而人力资源和劳动工具又不缺乏，因此，一个“非法经营”的“黑车市场”其实很容易形成，这就是“黑车”累禁不止的“生命力”之所在。治理“黑车”，最好的办法是因势利导，将其“收编”入合法营运队伍，并向市场投放更多、更便利的交通工具。（阿钧）

如何杜绝“黑车”现象？一是不漠视。市场有需求，“黑车”才有生存的空间，主管部门应合理地进行规范、引导，给他们一条合法的出路，这才是根本。二是强化宣传和教育。在车站、码头等人群密集的地方，运用各类宣传手段，说明“黑车”营运的危害，并用典型案例教育市民及“黑车”营运司机，吸取血的教训。三是不纵容，切莫以罚代管。四是运管、交警、市政、路政等部门密切配合，共同营造一个畅通、快捷的交通平台，使市民及营运司机各得其所。（韦钰泉）

“黑车”是市场的需求，不解决这个矛盾，市场绝对是存在的。作为消费者，只能接受现实。我要坐车，可又没车坐或去坐车不很方便，那么就只能选择对自己方便且快捷的出行方式，这才是“黑车”存在的根本。（3306）

是谁造成“黑车”越来越多？是坐车的乘客。又是什么原因让乘客选择坐“黑车”？因为“黑车”可以给乘客提供快捷方便的服务。那为什么“黑车”可以提供的服务，我们的“正规军”就不能够提供呢？（小牛）

目前违规上路载客的“黑车”主要有两类。一类是车主（司机）全天候24小时出车服务的载客“黑车”， 另一类是车主（司机）下班后上路载客的“黑车”。不少乘客喜欢坐“黑车”，主要是出于经济方面的考虑，花钱少又方便。本人急着办事时也坐过“黑车”，上车后总是提心吊胆，担心安全问题。笔者曾问过“黑车”车主（司机），为什么不加入运管部门的管理系统呢？他们说，入户费用太高，客源又少，交不起费用，只好偷偷载客。贵港市运管部门曾采取不少措施打击“黑车”，但收效甚微，主要原因是：运管部门明明知道某辆车是载客“黑车”，但很难抓到车主（司机）与乘客交易的证据。如抓不到证据，运管部门是无权处理的。这是目前社会上载客“黑车”越打击越多的原因之一。（侯宣光）

客观地说，要彻底杜绝“黑车”，确实是有难度的。每次一查车，乘客都不配合执法，这就增加了打击“黑车”的难度。特别在农村，坐车的都是熟人，根本无法掌握有效证据。（家家）

为什么“黑车”越来越多呢？因为即使被罚款，也比“正规军”费用低。因此，降低“正规军”收费，增加“正规军”数量，是减少“黑车”的主要途径。（洪旺）

“黑车”肆意揽客所造成的危害是显而易见的，不仅破坏正常的运输市场，更会埋下巨大的安全隐患。要是发生车祸，乘客的利益将毫无保障。对此，有关方面重拳出击，严查严管很有必要。（朱慧松）

按照《道路运输管理条例》有关管理规定，没有道路经营许可证和班线营运证的车辆参与市场营运，属于违法营运车辆，不得参与经营。违反有关规定参与经营的，属于非法营运，必须严厉打击，轻则罚款，重则扣车，并会同交警部门吊销其证照资格。（崇年）

有关部门应尽职尽责，对“黑车”进行专项整治。乘客最好不要坐“黑车”，上车前应仔细辨别。（宋海玉）

虽然打击“黑车”不是容易的事，有些“黑车”也许还有坚硬的后台，但运管部门作为执法部门，为了维护法律的尊严和社会和谐，必须坚决打击“黑车”，不遗余力地维护正常的营运秩序。（方正）

我是一名普通的运管员，我觉得还是有很多人对我们的工作不理解。我们处罚的力度也是相当大的，为什么总是有“黑车”存在？大家扪心自问，自己有没有坐过“黑车”？明知道是“黑车”还要坐的有没有？如果您连的士、公交等正规营运车辆都不认识，那么我无话可说。毕竟和谐社会不是靠处罚出来的，大家都必须严格要求自己才对，不漠视，不纵容！（donati）

下期话题：据媒体报道，安徽省黄山市黄山区谭家桥镇一景区把“鬼子进村”当成旅游项目，游客有的扮鬼子，有的扮汉奸，还有人扮“花姑娘”。当地官方回应称这是“红色旅游”。请就此发表评论。

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