坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点——四谈贯彻落实市第四次党代会精神

本报评论员

始终把人民利益放在第一位，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。市第四次党代会把保障和改善民生作为我们今后工作的根本出发点和落脚点。

执政为民是我们党最鲜明的政治品格。近年来，市委、市政府始终把为全市人民谋利益作为崇高使命和神圣职责，着力保障和改善民生，积极扩大就业，加强社会保障，认真解决人民群众上学、就医、住房、饮水、行路等方面的困难，取得了显著成绩。但也要看到，贵港市基础差、底子薄，一些涉及人民群众切身利益的突出问题还没有得到根本解决，还有不少生活在贫困线以下的群众、城市下岗职工、低收入家庭以及残疾人等。这些困难群体是保障和改善民生的重点和难点。我们要坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，采取有力措施，加大帮扶力度，使困难群众生活有保障，尽快走上致富路。

思想是行动的先导，保障和改善民生必须真正树立起以人为本的理念。把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，需要各级党委、政府切实解放思想，转变观念，树立起以人为本、科学发展的理念，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真正在感情上贴近群众、思想上尊重群众、行动上深入群众，时刻把老百姓的冷暖安危放在心上，把实现人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居作为努力的方向和追求的目标，确保让人民群众在改革发展中得到实惠。

重视民生是最大的政治，保障和改善民生是各级党委、政府义不容辞的责任。各级党委、政府要以高度的政治责任感，以对党、对人民高度负责的态度，切实做好关涉民生的各项工作。要逐步完善符合实际、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，提高劳动者就业能力，促进充分就业。推行新型农村社会养老保险全覆盖，进一步完善城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险等制度。加大保障性住房建设力度，多渠道解决城市低收入家庭住房问题。扩大社会保障覆盖范围，重点做好城乡居民、非公有制经济组织从业人员、农民工、被征地农民和自由职业者的参保工作。进一步健全城乡最低生活保障制度和农村五保供养制度，推进社会救助体系和社会养老服务体系建设，大力发展社会福利事业。着力解决农村居民饮水难问题，切实加强安全生产和食品安全监管。加大扶贫开发投入力度，提高扶贫标准和水平。

民生是一项复杂的系统工程，保障和改善民生需要完善与民生相关的制度建设作保障。要完善以平安建设为重点的安全保障机制，建立立体化社会治安防控体系；完善以民主自治为核心的基层管理机制，构建横向到边、纵向到底的基层社会管理体系；完善以利益协调为主的矛盾化解机制，进一步畅通社情民意表达渠道。加强和创新社会管理，事关民生工作大局。要树立经济建设与社会建设并重的理念、社会管理与社会服务并重的理念、政府主导与多方参与并重的理念，在继续发挥政府社会管理主导作用的同时，调动各方积极因素参与社会管理，形成人人参与社会管理工作、人人共享社会管理成果的生动局面。

民心是杆秤，民生是秤砣。民生工作的成效，既是衡量各级党委、政府执政理念、执政能力和执政效果的标准，也是衡量各级干部对人民群众是否真有感情的标准。我们要坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，事事想着群众，心里装着群众，把改善民生的每一项工作做深做实做好，真正做到民有所呼我有所应，民有所需我有所供，民有所期我有所干，把感情贴在民心民意上，切实保障和改善民生。

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