全力开创农村和扶贫开发工作新局面

本报讯（记者  陈榕玲）3月29日，全市农村工作暨扶贫开发工作会议在市区召开。市委书记王可、市长李宁波在会上作重要讲话，强调要以今年中央一号文件为动力，全力把解决“三农”问题作为重中之重的任务继续抓紧抓好，切实推动全市农村和扶贫开发工作加快发展，为实现富民强市新跨越提供坚实支撑。

会议由市委副书记李鸣主持，市领导宋震寰、覃志清、蒋和生、刘东庆出席会议。

王可在会上首先传达学习了中央、全区农村工作和扶贫开发工作会议精神，强调各级各部门一定要充分认识做好“三农”工作和扶贫开发工作的极端重要性，抢抓发展机遇，努力确保农业发展不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转、扶贫开发工作不停步，加快实施“三年目标任务行动计划”，全力开创农村和扶贫开发工作新局面。

王可指出，去年，贵港市紧紧围绕“钱粮双增”和农户“万元增收工程”目标，全力推进农业农村加快发展，全市农民人均纯收入增幅连续3年排名全区第1位，连续3年获得全区粮食先进市称号，优势特色种养业、集体林权改革、农村农业基础设施建设等方面也都取得了丰硕的成果。但是，我们也要清醒地看到，贵港市农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难。因此，要切实把解决“三农”问题作为重中之重的任务继续抓紧抓好。

王可强调，要以2012年中央一号文件为动力，全力推动全市农村和扶贫开发工作加快发展。今年贵港市农村工作和扶贫开发工作要切实按照“富裕农民、发展农业、繁荣农村、稳定社会”的总体取向，着力加快农业发展方式转变，加大科技创新力度，提升农业综合生产能力，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，为实现富民强市新跨越提供坚实支撑。具体要着力抓好六个关键环节：

一要加强科技创新，促进科技兴农。要研究农业应用技术，整合农业科技资源，加大农业科技推广力度，提高科技对农业发展的贡献率。

二要完善农业基础设施，夯实强农基础。当务之急是要进一步加快水利基础设施建设，尽快扭转贵港市水利设施建设滞后的局面；加强粮食综合生产能力建设，全力推进“全国新增1000亿斤粮食生产能力规划”项目；抓好农机购置补贴工作，积极推进农业机械化；抓好农村基础设施建设，不断改善农村生活条件和村容村貌；深入实施“绿满八桂”造林绿化综合工程，巩固和发展农村生态建设。

三要促进农产品市场流通，活跃农村经济。要从切实抓好市场规划布局、努力提高流通组织化程度、着力加强产销衔接三个方面来着力完善农产品流通体系，促进农业经济发展。

四要加强农业结构调整，促进农民增收。要在稳定粮食生产面积的同时，优化农产品结构和农业区域布局，努力扩大蔬菜、桑蚕、水果、中药材、食用菌、木薯、茶叶等优势农业产业规模，形成一批有特色、有规模、有品牌、有产业集聚力的优势农业产业群；充分利用冬闲田发展马铃薯、食用菌、中药材、蔬菜等产业，使冬季农业开发成为农民增收的第三造；大力推广农作物间套种技术，提高复种指数，增加土地产出，提高土地收益；积极抓好林下经济，提高林地生产率，促进林农增收；坚持把水产畜牧养殖作为农民增收的大产业来抓，做大做强水产畜牧品牌。

五要加大扶贫开发力度，促进区域协调发展。要全面落实扶贫开发政策，扎实推进新一轮扶贫开发攻坚战，力争年内脱贫人数达到4.8万人，推动贫困地区经济社会又好又快发展。

六要加快农村改革创新，促进农村稳定发展。要按照依法自愿有偿原则，鼓励和引导农户流转土地承包经营权，发展专业大户、家庭农场等多种形式的适度规模经营；健全“县乡共管、以县为主”的管理体制，加快乡镇农业技术推广机构改革；加强对乡镇农产品质量安全监管机构建设；启动林改配套改革，增强林业发展活力。

王可强调，要切实加强组织领导，为做好农村和扶贫开发工作提供坚强保障。

（下转第四版）（上接第一版）各级党委、政府必须站在全局和战略的高度，着力提高领导农村工作的能力、着力加强农村基层组织建设、着力维护农村社会稳定、着力落实好强农惠民政策、着力转变干部工作作风，为实现富民强市新跨越作出新的更大贡献。

李宁波在会上强调，要认真理清新时期农业和农村工作的思路。一要紧紧抓牢“农业三年目标任务行动计划”这个核心抓手，努力在“三农”建设上取得新突破。其中突出把握好加大资金和力量投入、提高争取项目和矛盾处理能力、狠抓责任和工作落实三方面。二要大力推进农业科技化、规模化、产业化“三化”，进一步巩固农业生产能力。三要适应工业化发展要求，积极推动农村富余劳动力向产业工人转化；适应城镇化发展要求，积极推动农村人口向新型市民转化，进一步挖掘农民潜力。

李宁波强调，要强化责任，突破重点，努力实现农民收入大幅度提高。抓好农业“三年目标任务行动计划”，首要的是把增加农民收入作为最核心的切入点和突破口，具体要在做大做强龙头企业上下功夫，促进农业加工增值；在推进基地建设上下功夫，提高农民家庭经营性收入；在完善利益联结机制上下功夫，增加农民在流通、服务等方面的经营收入；在建设农产品市场体系上下功夫，搞活农产品贸易流通。

李宁波强调，要扎实推进新一轮扶贫开发攻坚战，增强贫困农民增收和自我发展能力。市、县两级扶贫部门要加快制定本地的扶贫攻坚计划和保障措施，确保新一轮扶贫开发攻坚战的各项工作和政策措施落到实处；加强贫困村基础设施建设，着力改善人民群众生产生活条件，为实现新一轮扶贫攻坚计划奠定良好基础；坚持产业扶持、整村推进与连片开发相结合，夯实群众增收致富的产业基础，确保到2015年贫困村农民人均纯收入达到5000元以上；加强社会扶贫工作，形成扶贫攻坚的新合力；把扶贫开发与新农村建设、移民新村建设相结合，走出一条贫困地区新农村建设的新路子，提升扶贫开发整体水平。

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