蔡恒敏
“位上卿,银印表绶,掌副丞相”,说的是秦朝的御史大夫。我国在秦朝的时候,便设立了御史大夫,其地位仅次于丞相,主管弹劾、纠察以及掌管图籍秘书,并参与机要。同时,还设立监御史,派驻监察地方官吏。这样,从中央到地方大体上形成了一个监察系统。这一制度随着历史的发展不断得到完善,并强有力地维护了历代统治者的统治。
有制约的权力才能够有效预防腐败,这是政治学的经典论断。所谓制约,实际就是监督。有力的监督确保权力的健康运行。当前,贵港市正在大力实施“三年目标任务行动计划”,在实施过程中难免会出现责任心不强、作风不正、只务虚不务实的现象。监督无疑是促进“三年目标任务行动计划”顺利实施的有效途径。
在实施“三年目标任务行动计划”中,要把项目进度、项目报批环节、项目招标投标、项目的资金管理、项目的工程质量和安全生产等纳入监督范围。严格按照市委、市政府公布的项目建设形象进度推进表逐月对照,逐项过关。严格监督审批部门能否及时予以审批,建设单位是否按要求进行招投标。还要监督建设单位对项目资金的管理是否规范安全,建设单位和施工单位是否建立健全安全生产责任制。此外,还要监督专职
安全生产管理人员和特种作业人员是否持有效资格证上岗,安全设施的建设是否做到同时设计、同时施工、同时使用。
实施有效的监督,就要运用好监督的结果。在实施“三年目标任务行动计划”中,对在监督中发现的问题,必须要及时提出整改意见和建议,对因工作不力而影响项目建设的单位或个人,要采取书面提醒、媒体曝光、准入限制、取消优惠、更换业主等方式进行处理。并将监督结果作为年终“三年目标任务行动计划”工作的绩效考评和奖惩依据。
实施有效的监督,必须要抓好监督队伍自身的建设。监督人员要进一步增强责任意识和服务意识,牢固树立全心全意为人民服务的思想,急群众所急、想群众所想。监督人员不得对被监督对象抖威风、耍特权。监督人员要有良好的职业道德素养和心理素质,坚忍不拔的意志和沉着冷静的情绪。在工作中,要坚持原则,秉公办事,不讲情面,不怕得罪人,敢于冲破困难和阻力,一切从实际出发,严格按要求扎实开展监督工作,切忌走马观花,走过场。只有这样,才能确保监督的有效和有力,才能推进“三年目标任务行动计划”顺利实施。
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