为了城市更干净美丽——全市环境卫生事业5年发展综述

黄正结

近年来，贵港市积极加强基础设施建设，全面推进环境卫生精细化管理，使全市环境卫生事业蓬勃发展。

5年来，市委、市政府以实施民生项目建设为载体，共投入3000多万元推进环卫基础配套设施建设，环卫机械设备配置明显增强，生活垃圾无害化处理能力、机械化作业水平、环卫设施载体功能显著提高。先后新建了城区公厕49座，垃圾转运站12座，安装街道果皮箱3500多个。目前，城区生活垃圾压缩转运率达100%，环卫服务覆盖率基本达到了100%。环卫作业车辆从2007年12辆增至2011年38辆，机械化清扫面积至2011年达131.5万平方米，清扫保洁率52.61%以上；环卫养护作业面积由2007年170万平方米增至2011年250万平方米；垃圾收集户数由2007年3.8万户增至2011年7.04万户；中心城区垃圾日产日清，日清量由2007年220吨增至2011年310吨，密闭化运输和无害化处理率均达100%。

为实现城市环境卫生的科学管理，市政府出台了《贵港市城市生活垃圾处理费征收管理办法》，该处建立健全了《贵港市环境卫生管理处绩效考评规定》、《贵港市环境卫生管理处精细化管理考评规定》、《贵港市环境卫生管理处职工奖惩制度》等管理制度，通过建章立制、规范管理，有效提高了管理水平。市环卫处在资金短缺、人员不足、设施设备不完善等情况下，进一步创新管理机制，全面推进精细化管理。按“分班编组”的办法，落实了“定人员、定地段、定职责、定质量、定奖罚”的“五定”工作要求，建立“五查”、完善“五账”，评定“五等”为主要内容的精细化管理。在城市环卫清扫保洁、垃圾收集、垃圾转运、果皮箱和公厕清掏等作业中，切实建立起“分班组、成中队、建大队，定人、定岗、定职责”和“个人向班组、班组向中队、中队向大队、大队向管理处”五级分级负责工作机制，将工作重心下移到作业一线和一线岗

位，突出对各作业岗位和作业班组作业情况的监管，做到职责清晰化、检查制度化、质量数字化、要求标准化、管理常态化。

市环卫处试行环卫作业内部承包管理。从2010年9月份开始，该处已在中转站管理、垃圾收集管理两方面实行“以量定费”和“合同管事”试点承包，既有效缓解了人员不足的问题，又提高了工作效率。至2011年底，试行承包管理片区达11个。该处还推行“一冲二扫三保洁”清扫保洁作业模式。全天24小时对城区主要街道和重要公共场所进行人机混合保洁巡查，促进城区环卫清扫保洁质量水平的提高。该处还大力推进依法征收生活垃圾处理费，征收的生活垃圾处理费由2007年的341万元增至2011年的827万元，净增486万元，比增142.5%。

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