全面推进城乡住户调查一体化改革工作——访贵港市城乡住户调查一体化改革工作领导小组副组长、国家统计局贵港调查队队长谢朝佳

来源:贵港日报 2012-10-18 18:23 https://www.yybnet.net/

本报记者陆小洁

实行城乡住户调查一体化改革，是统计调查部门深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是“十二五”时期全国统计发展和改革规划纲要确定的重大改革事项。国家统计局从2001年开始着手研究住户调查制度改革，2007年起在全国部分地区开展了城乡住户调查一体化改革试点。2011年，国家统计局在积极吸收相关国际经验，广泛征求有关部门和专家学者意见，多方调研和充分论证的基础上，制定了城乡住户调查一体化改革总体方案。按照国务院、自治区的要求，贵港市各级统计及调查部门正坚定不移地落实调查方案，全面推进城乡住户调查一体化改革工作。为了让全社会对城乡住户调查一体化改革主要情况有一个全面了解，记者采访了贵港市城乡住户调查一体化改革工作领导小组副组长、国家统计局贵港调查队队长谢朝佳。

问：城乡住户调查一体化改革的背景是什么？

谢朝佳：受我国城乡二元结构的影响，长期以来我国的城镇住户调查和农村住户调查是分开进行的，两项调查的指标、口径、范围、标准、方法都不尽相同，只能分别提供分城镇和农村的居民收支数据，难以精确测算全体居民的收入差距和支出结构，农村居民与城镇居民的收支水平和结构等统计数据也不完全可比。这种状况已不能很好适应统筹城乡发展、构建和谐社会的要求，迫切需要统计部门建立可比的全体居民收支调查体系。

问：什么是城乡住户调查一体化改革？

谢朝佳：城乡住户调查一体化改革就是将原有各自独立的城镇住户调查体系和农村住户调查体系进行整合，建立统一调查指标、统一抽样方法、统一调查过程、统一数据采集处理平台和统一数据发布内容的全国居民收支调查体系，以适应新形势发展的要求。

问：城乡住户调查一体化改革的重大意义是什么？

谢朝佳：推进城乡住户调查一体化改革是统筹城乡发展、构建和谐社会的必然要求；推进城乡住户调查一体化改革是调整收入分配格局、制定收入分配政策的客观需要；推进城乡住户调查一体化改革是提高住户调查数据质量的基本保障；推进城乡住户调查是监测建设全面小康进程的需要。

问：城乡住户调查一体化改革的总体目标是什么？

谢朝佳：整合住户调查资源，建立指标统一规范、抽样科学严谨、手段高效便捷、调查扎实可靠、发布公开透明的住户调查新体系，准确完整地反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况，及时监测农民工、贫困人口等群体的生活状况，客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化，为促进城乡统筹发展和制定民生改善政策提供可靠依据。

问：城乡住户调查一体化改革的主要内容是什么？

谢朝佳：统一调查指标，完善调查内容；统一抽样方法，提高样本代表性；统一调查过程，规范调查行为；统一数据处理，改进汇总方式；统一数据发布，丰富发布内容；统一调查组织，加强分市县住户调查管理。

问：城乡住户调查一体化改革实施的时间？

谢朝佳：城乡住户调查一体化改革工作自2012年11月1日开始试记账，12月1日起正式开始记账。

问：贵港市采取何措施推进城乡住户调查一体化改革工作？

谢朝佳：为顺利推进贵港市城乡住户调查一体化改革工作，市人民政府决定成立贵港市城乡住户调查一体化改革工作领导小组，统一组织协调新的住户调查监测体系建设。各县市区也分别成立以政府分管领导为组长的城乡一体化改革领导小组，将推进城乡住户调查一体化改革工作列入重要议事日程，明确各有关部门职责，及时解决工作中出现的问题，积极稳妥地推进改革工作。

问：贵港市城乡住户调查一体化改革的步骤是怎样的？

谢朝佳：1.成立贵港市城乡住户调查工作一体化改革领导机构，组织召开动员会（2012年9月底前）。

2.市县调查队会同市县统计局召开清查摸底业务培训会议，对乡镇分管领导、统计员以

及社区（村委）干部进行业务培训（2012年9月底前）。

3.完成住宅摸底调查，并绘制调查小区图，编制建筑物清查表（2012年10月10日前）。

4.完成住宅摸底调查表审核、录入和抽选调查户工作（2012年10月15日前）。

5.选聘和培训辅助调查员，落实好调查户，对调查户进行记账培训工作（2012年10月30日前）。

6.开始组织、指导调查户开展试记账工作（从2012年11月1日起）。

7.开始组织新调查户正式记账（从2012年12月1日起，调查周期为2012年12月1日-2013年11月30日）。

8.对样本资料进行综合分析评估，总结一体化改革工作（2012年12月10日前）。

问：城乡住户调查一体化改革对调查户有什么要求？

谢朝佳：调查户要有“为国记账”、“为民服务”的公民意识，打消对调查的顾虑，积极配合调查，认真如实填写调查问卷和记好收支账。