科学发展促跨越

本报记者  郑瑞福

党的十七大以来，覃塘区经济实现了跨越式发展。该区的财政收入由“十五”期末的8373万元增长到“十一五”期末的4亿元，经济指标在广西县域排位不断攀升，地区生产总值排广西第42位，提升14个位次；财政收入排第52位，提升28个位次；农民人均纯收入排第8位，提升16个位次，实现了在贵港市率先赶超全国农民人均纯收入水平的目标。该区先后荣获2007年度广西县域经济发展进步县（市、区）、2008年度广西科学发展十佳县、2010年度广西科学发展进步县、自治区平安县（市、区）、全国民族团结进步模范集体、全国平安农机示范县区、全国推进义务教育均衡发展工作先进地区、全国婚姻登记规范化单位、全国维护妇女儿童权益先进集体、全国计划生育优质服务先进单位等称号。

工业化进程快速推进

“以资源换产业”，建设华南建材工业大基地。覃塘区依托资源优势和区位优势，重点发展水泥建材业，打造华南建材工业大基地，初步实现了从农业大区向工业强区的转变。2006年总投资13亿元、年产水泥400万吨的华润水泥（贵港）有限公司两条生产线建成投产，2008年年底总投资35亿元、年产水泥900万吨的台泥（贵港）水泥有限公司四条生产线竣工投产。随着两大项目的先后竣工投产，覃塘区在大工业建设上实现零的突破，高标号环保水泥年生产能力达到1500万吨，成为目前广西最大的水泥生产基地。

“以空间换时间”，建设贵港（台湾）产业园。2009年设立的贵港（台湾）产业园，把各工业集中区纳入产业园统一规划、建设、管理。2010年2月，总规划面积29.84平方公里的产业园被列入自治区27个重点推进园区之一。2011年5月，产业园被确认为自治区A类产业园区。几年来，累计投入3.5亿元开展了各项基础设施建设和前期工作，进港大道、工业一路、林场二路等园区道路已竣工投入使用。目前，已有37家企业落户园区，计划总投资104亿元；已建成投产26家，完成投资67亿元。

“以存量换增量”，扎实推进港口码头建设。覃塘区已建成大型码头6个，分别为年吞吐量为500万吨的华润水泥专用码头，年吞吐量为450万吨的台泥白沙专用码头，年吞吐量为100万吨的台泥仙衣滩码头和港桥樟竹码头。总投资5.4亿元的郁水作业区永泰码头项目正加快推进，将建设9个2000吨级泊位，年货物吞吐量达1200万吨。目前，该项目已完成投资5738万元，占总投资的29.7%，陆域部分专项规划设计正在紧锣密鼓地进行，计划2013年年底竣工投入使用。

“三农”工作喜结硕果

加快推进农业农村基础设施建设。党的十七大以来，覃塘区新修建公路92条总长392公里；先后完成节水改造、渠道防渗建设57.3公里和六来、马班等8个水库的除险加固工程，以及69项农村饮水安全工程建设，解决15万人的饮水问题。通过大力整合扶贫、“一事一议”财政奖补等资金，建设农业农村基础设施。今年以来，累计筹措9700多万元推进农村公路修建、饮水安全工程、农家书屋、城乡风貌工程、危房改造工程等项目建设，实施总投资1.03亿元平龙水库除险加固工程、中低产田改造等水利和农业项目，农村基础设施和农民生产生活条件得到有效改善。

多种渠道增加农民收入。从2009年开始实施“三个一百万元”促农增收工程，扶持发展桑蚕产业、秋冬农业开发和规模养殖业。大力发挥茶叶、蘑菇、莲藕等特色优势农业和扬翔猪、巨东鸡等养殖，不断拓宽农民创业空间，增加农民家庭经营性收入；稳步推进农村土地流转工作，增加农民的土地转让收入和各种租金收入；进一步强化支农惠农政策的落实，及时发放生产资料综合补贴、种子补贴等政策性补贴；强化农民就业培训、扶持外出劳动力，做大劳务经济。

城镇化建设展新姿

建区以来，覃塘区围绕“服务大贵港、融入大贵港，加快融入贵港市中心城区”的发展思路，加快城镇化建设，城区面积由2005年的3平方公里扩大到2011年的4.6平方公里，城镇化率由建区时不到10%提高到2011年的37%。（下转第四版）（上接第一版）将覃塘城区作为贵港中心城区的一个重要组成部分来进行规划，顺利完成了城区总体规划修编，控规编制工作即将启动，各乡镇新一轮城镇总体规划修编顺利开展。相继投入6500多万元改善城区道路、供排水、供电、通信、垃圾中转站等基础设施。先后开发建设了城区西开发区、罗齐垌开发区、三角岭旧城改造、甘化商城和莲香居小区、汉唐世家商住小区，交通局、地税局、检察院、产业园、消防大队、水产畜牧局业务办公楼等项目陆续竣工，区委党校、财政、国税、法院、公安分局业务综合楼等项目加紧建设。城区框架不断扩大，贵港至覃塘一级大道即将开工建设。随着城乡清洁工程深入推进，“双违”整治力度不断加大，覃塘区城乡人居环境得到有效改善。

民生建设多姿多彩

就业是最大的民生。覃塘区全面贯彻落实促进就业再就业的各项优惠政策，“十一五”期间，覃塘区城镇新增就业人数7700多人，城镇登记失业率控制在4%以内，实现农村劳动力转移就业23000多人。

以“办人民满意教育”为目标，2005年以来累计投入7200万元开展116个中小学校舍建设项目，全区159所义务教育阶段学校均达到了“合格学校”的标准。2007年，覃塘高中晋升为自治区示范性普通高中，成为广西第一所农村示范性普通高中。中考成绩在贵港市县市区实现了15连冠。

卫生、计生、残疾人工作扎实推进。先后投入1亿多元开展新型农村合作医疗保险，参合率达95.23%；城镇居民基本医疗保险参保率达95.3%；2010年区人民医院升格为自治区二级甲等医院，总投资4560万元的人民医院业务综合大楼建设即将竣工投入使用；145个村级卫生室建设顺利推进，全区医疗卫生基础条件不断改善。“十一五”期间，共投入709.5万元为残疾人开展危房改造483户。积极开展诚信计生活动，计生优质服务工作实现了新的突破；2008年率先在全市实行“政府买单，免费婚检”惠民工程。

维稳工作不断加强。严格落实“一岗双责”维稳责任制，强力推进“维稳基石工程”，以重拳打击“两抢一盗”为重点，狠抓社会治安。强化责任，大力化解历史积案和矛盾纠纷。狠抓安全生产工作，投入100多万元建设11间乡镇渡口值班房和聘请22名渡口专职安全管理员，建立水上交通安全长效机制。

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