市政协为加快推进工业园区建设献策王可李宁波对市政协视察报告作出重要批示

本报讯  （记者  何新祥  通讯员  韦达）近日，市委书记王可、市长李宁波相继对市政协报送的《贵港市工业园区建设情况视察报告》作出重要批示。王可要求各相关部门对市政协视察报告所提建议认真研究，切实加以改进。李宁波评价市政协的建议很好，要求将视察报告印发各产业园区参阅，并结合实际抓好落实，努力提高园区建设的速度与质量。

近年来，贵港市大力推进工业园区建设，使工业园区成为扩大招商引资、承接我国东部地区产业转移的重要载体，促进了全市工业经济快速发展。为了配合市委、市政府抓好新形势下加快推进工业园区建设，市政协于9月下旬组织市政协委员和驻贵自治区政协委员130多人，深入全市5个县（市、区）对工业园区建设情况进行专题视察，形成了《贵港市工业园区建设情况视察报告》，针对视察中发现的问题提出了8点建议。

针对工业园区招商签约的项目不少，但真正落地的项目不多；引进的大项目少，小项目多的现状，市政协建议，工业园区招商引资要从主要依靠优惠政策逐步转移到主要依靠环境优势，从简化手续、严禁对企业乱收费乱摊派、完善基础设施、兑现优惠政策、转变机关作风等方面营造良好发展环境，提高对外商的吸引力。同时改进招商引资办法。充分发挥外来企业主联系广泛的优势，以商招商、以资引资；积极引导和动员外出经商的企业家和在外地的知名人士牵线搭桥，为家乡招商引资。

针对工业园区存在的散、小、杂及定位不清、功能雷同、特色不明和规模较小等问题，市政协建议，实行科学规划，严格入园项目质量，按照地域相近、产业关联的原则进行合理布局，将不符合园区产业布局并且至今仍未开工建设或未取得用地批复的项目，调整安排到相应的产业园区，通过逐步整合，最终形成若干有规模、有特色、有效益的工业园区。

针对资金严重不足，制约工业园区建设的问题，市政协建议，要逐步建立政府、银行、社会等多元化融资渠道，解决工业园区资金投入不足的问题。财政要向工业园区投入适当的启动资金，适当将园区部分企业所创的地方财政收入留给园区用于滚动开发建设；要加强与自治区和中央有关部门的联系，积极争取上级项目经费扶持；金融部门要积极为园区的建设和发展提供信贷支持；要组织动员企业和其他社会力量投资建设园区基础设施。

针对受用地瓶颈制约，项目落地困难的问题，市政协建议，坚持高端项目优先的原则，尽力引进自治区级以上的科技含量高的重大项目，以获得国家优先安排用地指标。严格依法处置园区闲置土地，对未动工开发建设的依法收回土地，将土地调整提供给其他急需用地的项目。

此外，市政协还建议，完善工业园区管理体制，市级把该下放的权力真正向园区下放到位，建立工业园区财政或园区建设专项基金，使园区有权办事、有钱办事；实行品牌发展战略，通过资产重组、资源整合和品牌延伸等办法，培育发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大集团、大公司，使工业园区成为品牌企业、规模企业更密集、产业竞争力更强的经济板块；建立县、乡、村三级联动用工服务网络，破解园区企业招工不足的难题。

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