坚持产业主导 强化项目支撑——访市发展和改革委员会主任罗联华

本报记者  陆筱梅

“要以十八大精神为指导，以港口、园区、工业为主要抓手，全力打造西江流域核心港口城市。”市发展和改革委员会主任罗联华最近就如何贯彻落实党的十八大精神接受了记者的采访。

罗联华说，刚刚胜利闭幕的市四届人大四次会议确定了2013年全市经济社会发展的主要预期目标。作为发改部门，要立足于能快则快，追求更高的奋斗目标，抓好各项措施的落实，着力推进以下六方面工作：

一是坚持突出抓好工业的发展思路，着力提升工业实力及企业效益。夯实工业发展平台，加快园区基础设施及配套功能建设，围绕园区功能定位，严格入园项目准入条件，规范入园项目建设管理，积极引导重点产业、重点企业、重点项目向园区集中，推动园区产业向集约化、专业化和高端化发展。继续强化园区土地收储、标准厂房建设、亿元税收企业引进工作，确保去年各园区已竣工标准厂房招商入驻率达80%以上、亿元税收项目完成一期工程，年内组织实施90个产业项目和基础设施建设项目，规模以上产业项目开工数、投产数分别达到20个和10个以上。同时，加大实体经济帮扶力度，确保重点企业正常运转，努力培育中小微企业做多做活。

二是坚持农业产业化发展方向，着力推进城乡统筹一体化进程。以政府扶持政策为引导，加强基地建设和龙头企业培育，促使农业产业规模提档升级，加快推进益海嘉里粮油加工、汇海农牧等一批农产品加工项目，创建有区域影响力的名特优农产品品牌，不断推动农业产业化发展。因地制宜调整种养结构，着力培育壮大优势种植业，突出发展生猪、家禽、肉牛、肉羊、黄沙鳖等特色养殖规模，进一步提升贵港市农产品的市场竞争力。加快统筹城乡发展，继续组织实施一批涉及生产发展、基础设施、公益事业的重点项目，继续改善农村生产生活条件。

三是坚持壮大和繁荣第三产业，着力增强三产集聚作用。进一步加快贵港市交通、物流、商贸等服务行业的发展，突出内河港口建设，加快推进沿江基础设施建设，计划投资4.58亿元，认真组织实施9个重点项目，确保年内新增6个2000吨级泊位，港口货物年吞吐能力达4800万吨以上。积极完善贵港市物流及专业市场发展规划，重点建设十二个物流园区、十大专业市场、十条商业特色街和15个农贸市场等专业市场，加强城乡农贸市场的升级与改造，改善消费环境，促进消费升级。加快发展壮大旅游业，全面提升旅游产业发展水平。

四是坚持投资项目拉动战略，不断增强经济发展后劲。强力推进项目建设，重点推进一批年度投资量较大的重大工业、农业、交通、水利、基础设施、社会公益等项目，确保投资增长的稳定性和连续性。做好贵港西江综合保税区的规划工作，加强与国家部委和自治区有关部门的沟通对接，全力跟踪推进项目申报工作。进一步加强投融资平台建设，努力拓宽融资渠道，创新投融资方式和手段，积极筹集基础设施建设资金。认真落实促进民间投资各项政策，想方设法激活民间投资，积极引导民间资本投资市政、教育、医疗等领域。

五是坚持促进生态文明建设，推动经济社会可持续发展。加强环境保护和加大节能减排工作力度，全面推进工业、交通、建筑、公共机构和居民生活等领域的节能减排。落实耕地保护、节约用地制度、水资源保护管理制度。切实加快生态环境建设，抓好退耕还林工程、防护林工程，积极实施“绿满八桂”造林绿化工程，稳步推进通道绿化、城镇绿化和村屯绿化建设，规划建设北山生态园。

六是坚持发展和改善民生，促进社会事业全面进步。加快城乡学前教育发展和中小学校建设，扩大高中教育规模，深化职业教育攻坚成果，深入实施校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校、农村中小学校舍维修改造等工程，推动教育更好地服务经济社会发展。加强科技创新，继续深化医疗卫生体制改革，做好就业和社保工作。大力实施城乡居民创业工程，进一步增加社会就业岗位，多渠道增加农民收入。逐步扩大养老、医疗、低保、失业、失地、工伤等社会保障覆盖面，加快建设廉租房和公租房，解决好中低收入居民住房问题。切实抓好“三年目标任务行动计划”重点民生工程建设。加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。

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