黄练镇：创新增锐气 群众添福气

覃伟  关铸球

1月21日，覃塘区黄练镇镇安屯、宾阳县黎塘镇梁村屯村民在各自界地上辛勤劳作，耕耘收获，标志着双方长达47年跨越3代人、涉及4000多名村民的山林矛盾纠纷积案完满调结，当地村民切身感受到当地干部提高执行力、为民办实事而带来的安定祥和“福气”。

管理机制创新提高干部执行力

要改变干部作风，领导干部就要率先垂范。去年9月22日，大黄村4队发生聚众“打、砸、烧”恶性事件，镇党委书记李家杰立即赶到现场，用身体保护公共财物，震慑了不法之徒，很快控制了局面，避免事态进一步恶化。

该镇强化绩效考评，把干部的年终福利与绩效考评挂钩，对完成任务好的村予以重奖，增强了干部队伍的责任意识、服务意识和执行意识，镇机关干部满勤率保持100%，村干部值班率基本达到100%。

该镇党委、政府把老干部作为至宝，多方面关心老干部的身体健康、家庭生活和工作环境，覃有联等四名从领导岗位退下来的老干部主动承担包村挂点工作，成了年轻干部学习的好榜样。

该镇组织民政等18个职能部门编写了相应的业务教材供镇、村干部学习，使他们在短时间内迅速成为各项工作的行家里手，用好用足用活政策能力和执行力明显提高。“去年来，全镇共调结历史积案17件，占总历史积案的94.4%，涉及林地1.6万亩，惠及民众1.3万人。”黄练镇镇长黄远选介绍。

政务机制创新带来机关高效能

黄练镇政务服务中心内，农业服务中心等18个办证窗口呈“回”字型布局，众多群众正在有序地办理各项证件。

刚办妥中板厂所有手续的覃老板兴高彩烈地说：“想不到服务中心办事效率这么高，我跑2次就把办厂的十几个审批手续办下来了，我对在当地投资充满信心”。

据悉，这个于去年7月25日成立的覃塘区首家乡镇服务中心，至本月21日累计为群众办理各类业务500多件，且办结时间均比法定时间缩短30%以上。

黄练镇党委、政府还创新村级公益事业投入机制。该镇抓住国家对村公益事业“一事一议”财政奖补政策实施的大好机遇，制定公益事业建设规划，发动群众出资投劳建设家园。2009年以来，各村各屯均兴建1个以上公益事业项目，累计投入资金2065.8万元。

党建工作创新促进干群党群和谐

前些年，潘陈村潘村屯与邻村发生群体性械斗恶性事件，一些党员干部涉案受到党纪国法处理，一度人心涣散，成为影响贵港市稳定大局问题突出的后进村。

为此，黄练镇党委、政府组织工作队下村蹲点整顿，落实加强党组织建设、发展经济等转化后进村措施：

——从组织上促进转化升级。镇党委、政府采用“公推直选”方式，建设村“两委”班子，还委派3名镇干部到村挂职，增强了村“两委”的凝聚力。

——从保障上促进转化升级。新班子筹集60万元资金建成了村委综合楼。抓制度建设，建立村民主监督小组、项目建设理事会等，全程监督党务政务运行。

——从惠民上促进转化升级。村“两委”干部主动与36户特困群众结帮扶对子，争取66万元贷款支持他们发展种植业。兴建了灯光球场，修建了三面光水利，建起了环村水泥路，户户通了自来水，更新了输电线路，安装了路灯，村容村貌焕然一新。

三项举措使潘陈村从“大乱村”向“大治村”转变，“后进村”向“先进村”转化升级。在去年7月份自治区基层组织建设年经验座谈会上，潘陈村党总支部书记黄进珑作了经验介绍。

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