中国人民政治协商会议第四届贵港市委员会常务委员会关于四届二次会议以来提案工作情况的报告（摘要）——在政协第四届贵港市委员会第三次会议上

刘东庆

（2013年1月16日）

一、提案工作基本情况

政协第四届贵港市委员会第二次会议以来，市政协提案工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届六中全会和十八大精神，以高度的政治责任感和使命感，积极运用提案形式主动为经济社会发展提出全局性、前瞻性、可行性建议。四届二次会议以来，市政协共收到提案187件，经审查立案184件，其中委员提案163件，占88.59%；集体提案21件，占11.41%。立案提案分送48个承办单位办理。截至2012年9月30日止184件提案全部办复，办复率达100%，提案满意度为94.6%。提案反映的问题真实可信，所提的建议针对性和可操作性很强，为促进贵港市经济社会发展发挥了积极作用。

（一）围绕加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展建言献策。委员们就“十二五”规划，加快调整经济结构，加强“三农”工作和生态文明建设等方面，提出提案59件，占提案总数的32.07%。许多意见和建议得到采纳落实。比如黄章峰委员提交的《关于加快发展贵港市内河临港产业的几点建议》，对壮大产业规模，做强港口经济，加强产业园区建设，积极推进沿江产业集聚，努力发展西江流域经济等提出了很好的建议。曾婕等委员提交的《关于加快贵港市“菜篮子”工程建设的建议》、何坤麟委员《关于确保贵港蔗糖业持续稳定发展的建议》等，对推动“三年目标任务行动计划”实施、促进贵港市农村经济发展，加快贵港市“菜篮子”工程建设、提高“菜篮子”产品质量安全和供应水平起到了积极的作用，为相关部门制定发展规划，完善工作措施提供了重要参考。

（二）围绕促进民生改善、社会和谐稳定献计出力。委员们就教育事业发展、医疗卫生改革、文化体育繁荣、居民就业分配、基本住房保障、公共服务体系建设等方面问题，提出提案113件，占提案总数的61.41%，有效促进了社会发展和民生改善。比如民盟贵港市委会提交的《关于在金港大道新世纪广场至贵港汽车东站路段建一所小学的建议》，从加强政府责任意识，调整义务教育相关配套政策，加快小学教育的良性发展等方面提出了很有价值的意见。吕阳委员提交的《关于加强农村卫生室建设的建议》，对加强公共卫生服务体系建设，提高公共卫生服务能力，促进医疗卫生事业发展提出了很好的建议。李胜等委员提交的《关于城市建设要彰显贵港文化个性的建议》，对传承和发展以“和为贵”荷城文化为代表的贵港历史文化提出了很好的建议。

（三）围绕加强和创新社会管理、加强民主法制建设咨政建言。委员们就民主法制建设、提高行政效能等方面提出提案12件，占提案总数的6.52%。经有关部门办理，有效促进相关问题的落实。比如民进贵港市委会提交的《关于健全完善贵港市城市管理机制，整顿贵港城区乱摆乱卖占道经营现象的建议》，为规范城市管理，树立文明城市形象提出了很好的意见。刘杰信委员提交的《关于加强基层法治文化建设，维护贵港市社会稳定的建议》和李庆标委员提交的《关于加强电视台、电台等虚假医疗宣传广告管理的建议》等，对加强社会管理综合治理、维护社会稳定、规范社会宣传管理、营造文明城市氛围提出了很好的建议和意见。

二、提案工作的主要做法

（一）强化提案工作领导，确保提案办理实效

市委、市政府、市政协高度重视政协提案工作，积极采取措施全面推动提案工作深入开展。一是建立健全主席会议专题研究提案工作制度。市政协定期召开主席会议，专题听取提案工作汇报，研究部署提案工作。二是实行重点提案主要领导批示办理制度。2012年市政协筛选出《关于尽快建设北山旅游生态公园的建议》等6件重点提案送市委、市政府。市委书记、市长对6件重点提案均作了批示，有力促进了相关提案的办理落实。三是实行政府、政协联合交办提案制度。市政府、市政协年初召开会议及时将市政协四届二次会议收到的提案联合交给有关承办单位办理，明确了承办单位的职责、任务和要求。四是实行政府、政协联合督查提案办理制度。市政府和市政协定期组织有关人员组成督查组在市政协分管副主席等领导的带领下对提案办理情况进行督查，及时将督查情况向市委、市政府和有关部门反映，有效提高提案办理的实效。

（二）创新提案服务方式，不断提高提案质量

市政协提案工作在主席会议和常务委员会的领导下，不断解放思想，积极创新服务方式，全力为提案者和承办单位服务。一是调整健全市政协提案委员会，充实加强了提案工作队伍，提高了工作能力和服务水平。二是加强提案者的培训。举办撰写提案培训班和专题讲座，不断提高提案者撰写提案的水平。三是加强对提案选题的指导。紧紧围绕市委、市政府的中心工作以及群众关注的民生问题进行综合整理，形成60多个提案参考选题印发给各位政协委员，政协委员根据提案参考选题精心选好提案选题，做好调查研究，有效提高提案质量。四是加强提案者与提案承办单位的联系。提案委员会主动加强与提案者及提案承办单位的沟通联系，协调提案者与提案承办单位进行面对面座谈，承办单位认真解答提案者的问题，共同研究落实提案提出的建议，有效促进提案办理的实效。

（三）健全提案工作制度，规范提案工作管理

建立健全提案工作制度，积极推动提案工作制度化、规范化、程序化管理。一是建立健全了政协委员、政协参加单位履职报告制度。要求政协委员、政协参加单位每年定期填报开展调研视察和撰写提案等履职情况，有效提高了政协委员和政协参加单位开展调研视察和撰写提案的积极性。二是建立完善提案办理工作制度。市政协提案委主动与提案承办单位联系，积极协助承办单位建立完善了提案办理交办、协商、督查、答复等制度，促进了提案办理工作有序开展。三是建立完善提案工作表彰制度。2012年度评比表彰提案工作先进集体7个、办理提案先进单位25个、办理提案先进个人27名、优秀提案41件。进一步激发广大政协委员、政协参加单位和承办单位的积极性。四是建立完善提案办理绩效考评制度。将提案办理工作纳入全市绩效考评内容，制定了提案办理绩效考核评分细则，细化了提案办理考评办法，将提案办理工作纳入绩效考评计分范围，进一步强化了提案承办单位的责任，有效促进了提案办理工作的落实。

三、2013年提案工作的主要任务和思路

2013年，市政协提案工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》精神，进一步完善工作机制，努力提高提案工作的科学化水平。

（一）落实两办《意见》，确保提案办理工作落到实处。2012年4月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》。《意见》对加强提案办理工作提出了新的更高要求，进一步明确了各级党委、政府、政协以及有关部门对提案办理工作的职责和任务。各级政协组织尤其提案委员会要进一步强化责任意识，认真学习贯彻好《意见》精神，进一步加强提案工作机构建设，充实加强提案工作队伍，提高提案工作能力和水平。主动协助党委、政府以及有关部门健全完善党委、政府、政协共同交办提案制度、联合督办提案制度、提案承办管理制度和提案办理考评制度，着力推进提案办理的制度化、规范化、程序化，努力提高提案办理质量和成效。

（二）完善工作机制，不断增强提案工作的新活力。我们正处在经济社会飞速发展的新时代，新情况、新问题不断出现。提案工作者必须适应时代发展的需要，用创新的思维拓展和丰富提案工作的形式、方法和机制。要大力弘扬积极探索、勇于创新的精神，针对提案工作面临的新情况、新问题大胆进行研究和探讨。要进一步拓宽提案工作研究领域，丰富提案工作研究内容，使提案工作思路、工作形式、工作方法更加贴近时代、贴近社会、贴近实际，不断增强提案工作的新活力，提案工作才能取得更大成效。

（三）强化责任意识，努力提高政协提案工作质量。广大政协委员、各级政协组织、各民主党派、有关人民团体等提案者要进一步增强责任意识，紧紧围绕党委、政府的中心工作以及广大人民群众关心的民生问题，精心选择提案选题，保证提案选题贴近党委、政府的中心工作以及人民群众关心的民生问题，符合大多数群众的愿望和利益。要切实做好撰写提案前的调查研究，详细了解提案选题的基本情况、急需解决的问题和大多数群众的愿望。认真研究问题症结，深入分析问题的原因，科学论证解决问题的对策，精心撰写提案。提案反映的问题要真实可靠、重点突出，切中要害、言之有据；提案提出的建议要有份量、有价值，有针对性、可行性、可操作性，符合经济社会发展要求和大多数人民群众的利益。政协提案委员会要提高服务能力和水平，增强提案审查的严谨性。严格按照提案工作条例的规定，规范提案审查立案程序，细化立案标准，严格把好立案关，不断提高提案质量。

党的十八大报告确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标任务，对全面推进我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和全面提高党的建设科学化水平作了全面的部署。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，努力推动政协提案工作上新台阶，为加快实现富民强市新跨越和全面建成小康社会作出积极贡献。

新闻推荐

创造更加辉煌的明天

...

贵港新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是贵港这个家。