贵港市规范行政执法促发展

本报讯（记者  陆筱梅  易舟芹）去年以来，贵港市各级行政机关规范行政执法工作，避免和减少因行政执法不到位和失当引发社会矛盾，维护了社会稳定，促进了经济发展。

改进行政执法方式方法，切实做到严格执法。去年，贵港市分别组织环保、国土资源、安监等有关行政执法部门，加大对重金属污染、环境风险和安全隐患、土地矿产资源违法用地等重点领域的执法力度，开展整顿和规范市场秩序各项专项行动，依法严惩一批扰乱和破坏市场经济秩序的违法活动。市国土资源局通过整治非煤矿山取得显著成效，得到自治区国土资源厅和国家安监总局的充分肯定；通过开展土地卫片执法检查，打击土地违法行为，获得自治区国土资源厅追加54公顷用地指标。

规范行政处罚自由裁量权，切实做到规范执法。去年，贵港市制定下发一系列文件，并以召开座谈会的方式，全面部署贵港市开展规范行政处罚自由裁量权工作，并明确贵港市第一批规范行政处罚自由裁量权工作试点单位。目前，贵港市共有30个市级部门已制定并公布施行本单位的行政处罚自由裁量权执行标准细化表和相关配套制度，至此，贵港市已有60%以上行政执法部门建立行政裁量权基准制度。同时，开展行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作，对贵港市39个部门报送的清理结果逐件、逐条对照行政强制法进行梳理，最终确认市人民政府及其部门、县级政府共有184项行政强制，全市共有2份涉及行政强制的规范性文件须进行修改。

保障行政执法经费，坚持罚没款罚缴分离和收支两条线管理。贵港市继续完善行政执法经费保障机制，坚持将行政执法工作所需经费纳入本级政府财政预算予以保障，各行政执法部门的经费均得到保障，促进行政执法工作的有效开展。同时，对全市所有的行政执法部门实行罚缴分离和收支两条线管理，严禁将罚没收入、行政事业性收费与行政执法部门的经费挂钩，规范行政执法经费的收支管理。

为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，市政府着力转变行政管理方式，努力提高行政执法效能。全力配合自治区开展行政审批项目清理工作，并编制行政审批项目操作规范，提高审批效率。同时，完成扩权强县下放县级管理行政审批目录审核工作。市政府政务大厅和各县、市、区政务大厅加强制度建设，规范运行程序，“窗口式办公”、“一站式服务”、“联合审批”等制度逐步建立，管理和服务效能稳步提高。

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