贵港市交通运输局宁德林局长就《贵港市出租汽车客运管理办法》答记者问

记者：制订《贵港市出租汽车客运管理办法》的目的是什么？

宁局长：制订本办法的目的是为了加强贵港市出租汽车客运行业管理，维护出租汽车客运市场秩序，保障乘客、经营者及其从业人员的合法权益。

记者：什么是出租汽车？

宁局长：出租汽车，是指依法取得出租汽车客运经营权，根据乘客意愿提供客运服务，按行驶里程和等待时间计费的五座以下(含五座)经营性小轿车。

记者：出租汽车行业的发展和管理应当遵循什么原则？

宁局长：出租汽车行业的发展和管理必须遵循"宏观调控、协调发展、统一审批、科学管理、合法经营、规范服务、公平竞争、方便群众"的原则。

记者：出租车运力投放应遵循什么原则？

宁局长：出租车运力投放总量原则上按市区人口（含流动人口）每万人不超10辆的比例确定，可根据社会经济发展，城市建设规模、流动人口及市场需求适时调整。

记者：出租汽车客运经营权使用期限有多长？

宁局长：出租汽车客运经营权的使用期限为6年。使用期限届满经营权自然终止。由市交通运输主管部门按规定重新投放运力。

记者：单位或个人有没有权利处置出租汽车客运经营权？

宁局长：任何单位或个人，严禁将依法取得的出租汽车客运经营权及车辆产权设定担保、转让、变相倒卖或擅自处分。法律、法规另有规定除外。

记者：企业从事出租汽车客运应符合哪些条件？

宁局长：从出租汽车客运经营的企业，必须符合下列条件：

（一）依法取得出租汽车客运经营权;

（二）经营的出租车必须是法人财产，注册资金1000万元以上，流动资金不少于车辆总价值的5%;

（三）有明确的企业章程和组织机构；有完善的经营和安全管理制度；在经营管理、车辆技术、安全质检、财务会计、统计等岗位各配备至少一名并具有初级以上(含初级)职称的专业管理人员，有符合规定和相应职业资格的管理人员、驾驶员;

（四）在贵港市建成区内有固定的办公场所；有与经营规模相适应的、不少于实有车辆投影面积两倍的停车场地。租用他人房屋、场地作为经营办公场所、停车场的，必须依法签订租用合同。

记者：出租汽车营运车辆应符合哪些规定？

宁局长：出租汽车营运车辆应当符合以下几项规定：

（一）发动机排量不低于1.4升，车身长和宽不低于4.6米和1.7米，尾气排放达到国家同期规定的小轿车标准，车身颜色及附属设施符合市交通运输主管部门的有关规定;

（二）在车前保险杠显著位置悬挂出租汽车客运经营标志牌，车前门两侧喷印统一标准的文字字体、企业名称、运政监督电话等，车身两侧规定位置张贴收费标准;

（三）安装具有计价、语音、税控、IC卡、打印等功能的新型计价器、空车待租标志和统一标准的出租车顶灯;

（四）车辆技术状况保持良好，服务设施齐全、有效。车内张贴服务承诺和统一客运价格标签，配备乘客意见簿和交通旅游图等。

记者：出租汽车驾驶员应当具备什么条件？

宁局长：出租汽车驾驶员必须具备下列条件：

（一）取得相应驾驶证和从业资格证，并具有两年以上安全驾驶经历;

（二）男性60周岁以下，女性55周岁以下，身体健康;

（三）具有本市户口或暂住证明;（四）无较大交通责任事故记录;

（五）经市运政机构组织对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。

记者：出租汽车驾驶员不得从事那些行为？

宁局长：出租汽车驾驶员不得从事下列行为：

（一）异地经营;

（二）将出租汽车交给无从业资格证的人员营运;

（三）非法聚众闹事、上访、游行示威、停运、罢运等;

（四）利用出租汽车进行违法犯罪活动；

（五）以班车客运的方式经营出租汽车客运。

记者：驾驶员什么情况下属拒载行为？

宁局长：驾驶员有以下几种情形之一的，视为拒载：

（一）在待租状态下，已问明乘客去向后拒绝提供载客服务的;

（二）已开启空车标志灯，遇乘客招手不停车的，或停车后不载客的;

（三）载客途中无正当理由中断服务的;

（四）已确认调度中心的指派而不完成任务的。

记者：出租汽车乘客应遵守哪些规定？

宁局长：乘客应文明乘车，遵守下列规定：

（一）按计价器显示金额支付车费并承担依法收取的设施费、路桥费等;

（二）不得非法携带管制刀具、武器或者易燃、易爆、有毒、腐蚀性等危险物品乘车;

（三）无民事行为能力人乘车时须有法定监控人陪同;

（四）不得在车内吸烟或向车外吐痰、乱扔废弃物和损坏车内外设施;

（五）不得要求驾驶员作出违反有关管理规定的行为或其他违法行为。

记者：在什么情况下乘客可以拒付车费？

宁局长：驾驶员有下列情形之一的，乘客可以拒付车费：

（一）不使用计价器或不按计价器显示的金额和物价收费规定收费的;

（二）不按规定给付出租汽车客运专用票据的;

（三）因车辆或驾驶员原因无法完成运送任务的。

记者：出租汽车乘客向运政部门投诉时，应当提供哪些材料？

宁局长：乘客的合法权益受到出租汽车企业、驾驶员侵犯的，乘客可以向运政机构投诉。投诉时需提供如下材料：

（一）投诉人的真实姓名、联系电话、通讯地址;

（二）被投诉人的姓名、车牌号、出租汽车客运票据等;

（三）投诉内容的事实及依据;（四）投诉请求;

（五）情况复杂的，投诉人还要提供书面材料。

记者：市交通运输执法机构受理投诉后，应在什么时间内答复投诉人？

宁局长：运政机构受理乘客投诉后，要及时调查处理。自受理投诉之日起7日内将调查处理结果答复投诉人。情况复杂的，自受理投诉之日起30日内将调查处理结果答复投诉人。

记者：本办法什么时候开始实施？宁局长：本办法于2013年3月27日颁布实施。

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