基本生活已有保障 供养制度还需完善

本报记者  黄摩登  农柏华  唐念实习生  陈婉  刘影娟

近年来，贵港市将乡镇敬老院和村级五保村建设项目列入重大民生工程，建设了一批敬老院和五保村。目前，入住敬老院和五保村的五保老人的生活现状如何？他们的晚年生活是否得到了充分保障？近日，本报记者就这些问题进行了走访。 

不同的模式  不同的生活 

8月6日上午，记者来到覃塘区三里镇敬老院，“今天的猪脚真好吃，肉软，能咬得动。”75岁的五保老人黄彩朝笑着说。他眼睛虽然盯着电视机，但却没耽误吃饭，夹菜入碗，送饭入口，吃得津津有味。 

在敬老院走廊外，85岁的黄玉秋和87岁的盘玉群并排坐在一起，边吃边商量着饭后上街买生活用品的事宜。在院子里的大树下，两位早早吃完午饭的老人已经摆好了象棋，正在聚精会神地移动棋子，院子里的其他老人各自也有自己的活动。 

据该院管理员杨荣盘介绍，老人们开发了院子后边的一块荒地种菜，淋水、施肥、除草都不误。其他时间或看电视、看书，或下象棋，或外出串门逛街。 

8月6日，记者来到港北区大圩镇敬老院，只见院子里的老人们，有的在闲坐纳凉，有的在看报纸；厨房门前，管理员黄佐才和两位老人一边拣菜一边说笑着。 

据了解，根据供养标准，每位五保老人每月补贴大米30斤，分散供养的老人每月人均补贴160元，集中供养的则每月250元。 

说起吃饭问题，已经80多岁的覃胡养很是满足。“管理员煮好饭菜，每天两餐少不了肉的。”将近100岁的老人覃碧莲则表示：“我的眼睛基本看不见东西，行动不便，都是管理员送饭过来。” 

根据供养管理要求，每10个五保老人就要配备一名管理员。在大圩镇敬老院，黄佐才就担负着照顾老人饮食起居的任务。黄佐才给记者算了一笔账：“政府每月给每位集中供养的老人补贴250元，其中70元用作水电、日用品消费，105元用作伙食费，剩下的75元就是老人的零用钱了。”五保老人的基本生活得到了保障。 

港南区木格镇平悦村采用的则是另一种管理模式。 

记者走进平悦村敬老院，厨房内，91岁的梁规荣（音）老人正在自己的灶台前烧火，看到记者到来，他马上放下手中的柴草，与记者聊起来。老人年长耳背，话音不清，但思维还算清晰。 

“我在煮米粥，放了点酱油，撒点葱花，算是今天的伙食了。”梁规荣老人说。 

记者注意到，厨房内用简单的砖头堆砌成一个灶台，上面只有一个锅头。记者数了一下，共有7个小灶台，各个老人固定使用一个。 

“每人每月300元补助全部发放到老人手中，由他们自由支配。”木格镇民政办谭主任说，现在敬老院基本都是采用这种模式，老人可以根据自己的需要购买东西。之前他们也曾采取集中开饭的模式，由专人来做饭菜，但是做出来的饭菜无法适应各个老人的口味，后来就采用现在的模式。 

记者在梁宝兴老人的房里看到，床尾处摞起了高高的一堆曾用于装面条的纸箱。 

“7箱面都吃完了。”老人笑呵呵的说，“差不多一个月了，几乎每天都吃面条。” 

“天天吃面条营养跟得上吗？” 

“没事，我爱吃，也吃不腻。”梁宝兴老人说。 

谭主任告诉记者，实行“一户一厨”模式，老人们可以根据各自不同的生活习惯来调节，但是，我们要求他们在生活上要互相照顾、互助合作。政府派一名管理员定期到敬老院了解跟踪情况。 

就医难保障  孤独无娱乐 

“医”是五保养老的重要内容之一。五保老人入“村”居住时的年龄都在60岁以上，大多体弱多病。尽管现在推行农村新型合作医疗，每位五保老人都有医保，但由于报销比例低，五保老人“有钱吃饭，无钱医病”的现象比较普遍。 

据了解，在港北区大圩镇敬老院，距离该敬老院最近的诊所，也在三公里以外，这对于年老、行动不便的老人来说是个难题。 

对于老人就医难保障的问题，大圩镇民政办吕维文无奈的说：“经费有限，只能多争取一些民间企业的捐助，争取医院组织医生义诊。”荷城义站站长韦雪明则表示，“我们不敢轻易给老人送药，怕送的药不适合老人。有时会组织医生到敬老院给老人检查身体，开一些简单的药，但大病就没有办法了。” 

记者走访发现，五保老人的精神生活普遍贫乏。大多数五保老人都是无儿无女、无老伴的孤寡老人，由于家庭变故、生理缺陷等原因，生活孤单，性格怪异，加之缺乏文化娱乐，精神生活十分贫乏。80多岁的老人覃胡养说起儿女，一脸黯然。老人在敬老院住了七年之久，但远嫁在外地的女儿从未回来看望过。 

对此，荷城义站的义工经常来到敬老院，带行动方便的老人郊游，组织小朋友为老人表演文艺节目；对于性格怪异的老人，则进行一对一的陪其聊天、散步。 

五保村入住率低  管理还需加强 

与敬老院不同，“五保村”建设投资比例大，有着良好的住宿条件和齐全的生活娱乐设施，加上就村而建，五保老人们不用远离家乡集中到城镇，在原住地就有一个温暖的家，“五保村”更加充分体现了集中供养的优势。但记者调查发现，“五保村”的入住率并不理想。 

“入住率低是五保村普遍遇到的一个难题。”据覃塘区民政局工作人员介绍，五保村统一为一栋2层楼房，内有10个床位、1个厨房、独立卫生间、1个娱乐室和1个餐厅，每个五保村可入住8-10个老人。硬件设施齐全，条件优越，但动员五保老人入住确实是一个难题。 

经过了解，五保老人们之所以不肯入住，是由于五保村还没有专门的管理人员来照顾他们的饮食起居。 

因受当地经济发展的制约，五保村管理资金紧缺。在五保村之前就已经建设好的乡镇级敬老院配备有专门的管理人员，属于财政拨款支持，而村级的五保村目前还没有这项支持。 

目前，对五保村里五保老人的管理大多都由当地的村干部负责，或由五保老人中较年轻的负责。五保老人们担心，入住后得不到应有的照料，所以持观望态度。 

记者在采访中发现，一些生活比较困难又无亲无故的老人，是非常愿意入住五保村的。但如果老人的亲属们家庭经济状况允许、愿意照顾他们，他们又能帮亲属们做点家务活的话，老人就愿意留在家中而不愿入住五保村。 

大圩镇民政办吕维文介绍，该镇有400多位五保老人，除103位分别住在13个五保村外，其他老人都居家散养。 

对于如何提高五保村入住率，是否引入社会资助，还有待实践探索。

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