贵港一机构与该市关工委合作推广“儿童身份识别卡”，因涉嫌非法获取公民信息，警方叫停该活动承认把关不严 关工委公开致歉

警方缴获的儿童身份识别卡，上面详细记录着儿童及家长的详细信息。

今报记者周如雨 文/图

今年2月，贵港一名叫贵港市儿童身份识别卡制作服务中心（以下简称“童安中心”）的组织，称与该市关心下一代工作委员会（以下简称“关工委”）合作推广“儿童身份识别卡”，声称通过采集指纹、头发等建档立卡，一旦孩子丢失，可凭信息找回孩子。关工委还为此下文到三区两县市，要求下面部门配合开展这项工作。然而，近日，当地警方认为这一机构涉嫌非法获取公民信息，叫停了这一经营行为，关工委亦向公众道歉。

市民：

儿童身份识别卡存疑

梁先生是贵港市人，育有一女儿，今年7岁。梁说，4月20日，他在小区内得到一张通知称，从2015年3月起，由贵港市关工委牵头，童安中心承办，在全市为0-12岁的儿童免费制作身份识别卡，并将信息存入数据库。通知中介绍，家长同意办理此卡后，孩子在万一丢失、被拐卖、突发意外的时候，凭此卡信息有利于在第一时间与家长或帮助人、公安机关等联系，及时提供救援。

梁的第一反应是：“虽然听起来挺不错，但总感觉有些不对头的地方。”

与梁有同样担忧的还有其他家长。据一不愿透露姓名的家长表示，这个儿童身份识别卡，要采集孩子的DNA、指纹等信息，万一是非法机构采集的，会埋下隐患。

机构：

关工委牵头，非欺诈行为

据了解，儿童身份识别卡在推出之初，贵港市关工委及童安中心相关负责人曾先后在当地媒体上表示，儿童身份识别信息采集的事情确实存在，并不是欺诈行为。

记者从当地电视台4月28日《新闻现场》节目中看到，童安中心主任陈安锋在接受媒体采访时表示，他们把信息采集完毕后会建立数据库，然后将数据送至关工委保存，一旦出现孩子丢失就可以全国联网，帮助寻找孩子，“这个活动由关工委牵头”。

陈安锋在接受当地电视媒体采访时还表示，他们办卡遵循三原则：公益性、自愿性及信息保密。如果在现场拍摄照片留存，只收取工本费。

陈安锋的说法，记者从贵港市关工委接受另一媒体采访报道中得到佐证。贵港市关工委主任卢春于4月29日在接受电台采访时表示，这项工作从去年就开始筹备，现已开始入户、搞试点，并非欺诈行为。

警方：

涉嫌非法获取公民信息

5月18日，贵港市公安局官方认证微博“贵港公安”发布了一条信息，让办理儿童身份识别卡的家长惊出了一身冷汗。该微博写到，近期公安局打掉一个涉嫌非法获取公民信息的犯罪团伙，抓获违法人员7名，缴获非法获取的幼儿信息2100多条，这家机构为童安中心。

5月20日，贵港市公安局刑侦支队民警介绍，5月15日，他们在小区内办案时，发现童安中心散发的通知后，于当日下午在市区某小区内，将涉案的陈安锋等7名人员依法带回调查。

记者了解到，2014年底，贵港市关工委向贵港市三区两县市的教育部门、各乡镇关工委发出了文件，推进这一项工作的开展，但目前仅在港北区范围内展开。

陈安锋在工商部门注册成立童安中心，经营范围为“儿童身份识别卡拍摄、制作服务”。警方认为，童安中心无权收集、获取儿童及其家长信息，于是依法予以查处。

民警表示，由于童安中心甚至关工委并没有收集、保存数据的能力和设备，万一出现信息泄露等情况，将给被泄露信息的家庭带来不少隐患。

分析：

机构此举或为谋私利

知情人士表示，虽然童安中心声称为公益性，免费给孩子们办理身份识别卡，但在帮助孩子们拍照等程序上，则要收取10元的工本费，而自带照片则可免费。根据他目前掌握的已经办理的2100多份身份识别卡情况来看，办理了身份识别卡的，几乎都是从该机构照的相，“当中是否有什么窍门，则不得而知”。

该知情人士表示，虽然看似办理一份身份识别卡只需10元，没有多少利润，但实际上，这些身份识别卡需要一年一换，假若孩子群体十分庞大，则金额十分可观，“看看这些身份识别卡的材质，成本估计为几角钱”。

据了解，整个贵港市0-12岁儿童约为100多万人，假若这些符合条件的儿童均参加此活动，则每年该机构能收入超过一千万元。

关工委：叫停活动并道歉

针对童安中心出现的问题，5月19日，贵港市关工委作出了情况说明。

贵港市关工委在《关于儿童办理身份识别卡一事的情况说明》（以下简称“《说明》”）中表示，2014年10月中旬，陈某和刘某两人以童安中心名义，到市关工委办公室洽谈为0-12岁儿童办理身份识别卡事宜，希望关工委给予支持，市关工委办公室经向有关省市了解发现，确有不少省市正在推进这项工作，认为此事应是有利于贵港市未成年人保护的公益性好事，于是同意以关工委名义牵头组织开展该项工作。然而，童安中心在拿到关工委有关文件后，并没有按照约定取得相关审批手续即擅自开展工作，从而被公安机关查处。

《说明》中指出，出现此事后，他们立即发出书面通知叫停该项工作，责令童安中心停止该项工作一切活动、接受公安机关调查。如果童安中心涉嫌违法违规，关工委支持执法部门追究其法律责任。由于他们在工作中把关不严，监管不到位，致使童安中心在没有依法取得相关审批手续的情况下开展工作，造成不良社会影响，特此向儿童家长及社会诚恳道歉。

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