抓队伍 严监管 促执法助推路政管理水平大提升——贵港公路管理局“抓队伍 严监管 促执法”专项活动综述

2017年，贵港公路管理局在路政执法机构开展“抓队伍 严监管 促执法”专项活动，通过强化廉政教育、业务培训、规范执法行为、加强巡查监督等一系列措施，强力促进贵港路政执法队伍作风建设，增强执法队伍整体素质，规范执法人员路政执法行为，确保依法依规廉政施政，助推路政管理水平大提升。

加强廉政巡查

促进队伍作风建设

以局党委、纪委开展廉政巡查为契机，重点对路政执法机构是否违反中央八项规定精神和“四风”问题、行政许可及行政处罚的执法行为情况、行政执法案卷质量评查等进行巡查，并实行违法行政行为责任追究。

2017年3月21日至3月30日、7月25日至8月18日两个时段由局纪委领导带队，抽调财务、审计、纪检监察等部门人员组成巡查工作组，对各路政执法大队开展了两次廉政巡查。从总体的巡查结果情况看，各单位党风廉政工作基本能按照上级要求正常开展，签订党风廉政建设责任书，制订年度党风廉政建设和反腐败工作计划；能够认真按照上级的部署开展好“两学一做”、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，贯彻落实中央八项规定精神“回头看”等活动，资料比较齐全；能按照上级的要求对在廉政巡查中发现的问题进行及时整改，“三公两费”管理使用基本能按有关规定执行。

增强业务督导

提高队伍执法水平

把局机关法制监督部门开展依法行政检查和路政执法支队机关开展业务督查有机结合起来，加强对路政执法大队执法工作的督促和指导，推动各路政执法大队路政、治超工作有效开展。2017年5月8日起，局机关及路政执法支队组织了两组检查人员，一组由局领导带队，法制监督、纪检监察室部门和路政执法支队路政、治超部门相关人员组成，采取现场听取情况汇报、查看内业资料、查看执法现场、执法案卷评查等方式，对各大队开展上半年公路执法监督检查。另一组由路政执法支队相关科室人员组成路政专项巡查小组，按照局党委和支队党总支巡查工作要求对各单位开展2017年第一次路政业务工作巡查。两项巡查各有侧重，覆盖全面，针对检查和巡查发现的问题要求各路政执法大队认真整改落实，对大队的业务工作起到了很好的监督指导作用，提高了各大队的行政执法水平。

加大培训力度

提升队伍业务能力

积极组织开展路政业务知识培训、安全讲座等活动，营造良好的学习氛围，引导全体路政执法人员养成善学、勤学的良好习惯，树立有“位”必有“为”的理念，切实做好依法执法、文明执法。2017年6月26日至28日举办年度路政业务培训，学习内容包括路政违法案件处理流程及行政处罚、行政强制措施、行政强制执行的实践运用以风险防范，重点讲述日常巡查中，发现涉路违法案件应当如何进行调查处理和取证；观看安全事故警示教育视频，参观廉政警示教育现场、举办路政执法安全学习，开展队伍军训和消防演练活动。通过内容丰富的培训提高全体路政执法人员业务能力、实践操作能力和创新管理能力。

聚焦路政治超主业

推动工作扎实开展

加强路政巡查力度，做好涉路项目管理。组织贵港路政执法支队机关人员，制定周工作计划开展常态化路政巡查，督导各大队做好维护路产路权工作，对涉路案件做到早发现、早预防、早处理。截至8月下旬，未发生行政诉讼和群众对执法人员投诉，同时开展路政案件随机回访，案件相对人均对执法工作表示满意。

切实加强涉路项目事中事后监管，维护路产路权。开展涉路许可项目延期专项工作，将上半年涉及到期许可的214起项目全部纳入正常管理，各单位延期许可项目催办告知工作按期有序进行；在3月份组织执法人员全面落实接管公路巡查工作，对接管公路用地环境、设施进行摄录及记载；对基层路政执法大队2016年1月至2017年3月底90%以上的行政执法卷宗开展评查，以提高案卷质量，规范执法文书，实现对自由裁量权的规范行使和罚缴分离，杜绝乱减免行为。

整合力量，大力开展联合治超及公路非标专项整治工作。2017年2月7日至28日，组织路政执法力量开展为期一个月的违法超限运输集中整治行动，查处超限车辆64辆，卸货1755.93吨，警告放行61辆，交警处罚车辆35辆、罚款3万元、记分171分。5月2日至5日，在贵港北环路至省道304线大圩路段开展公路非交通标志专项整治行动，清理非公路标志13块41.9平方米；挖除建筑物1处15平方米；挖除道口2处18米。5月15日至6月20日，联合覃塘区交通局、贵港交警支队三大队、覃塘区地方公路路政执法大队开展联合治超行动，共查处超限车辆11辆，卸货232.46吨。

多形式开展“路政宣传月”活动，提高社会公众爱路护路意识。5月份，“路政宣传月”活动共通过广播宣传1次，网络宣传4次，LED电子屏宣传20次；设立宣传台2处，制作板报5幅，墙体标语12条，宣传横幅37条；召开群众座谈会2次，开展“三走进”活动6次，走访相关企业9家，共发放路政法律法规宣传资料2700多份。通过多种宣传手段，有效提高了社会公众的爱路护路意识。

专项活动措施有力

路政治超成效显现

通过开展“抓队伍 严监管 促执法”队伍建设专项活动，贵港路政执法队伍在工作作风、整体素质，依法行政等各方面有了很好的提升，路政管理水平也得到了不断的提高，路政治超业务取得了良好的成效。截至8月下旬，路政许可项目受理62起，查处损毁公路路产赔偿案件60起；累计清理非公路标志1205块，累计清理堆积物83处，835平方米；累计疏通人为堵塞水沟213米，累计清理临时搭棚5处59平方米，拆除违法建筑2处26平方米；累计投入执法人员8022人次，治超检查货运车辆13070辆，交警处罚车辆198辆，卸载货物6241.71吨。 

（冯俊铭）

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