科学监管 确保安全——市食品药品监督管理局2011年工作综述

本报记者  陆小洁实习生  陈晓丹  吴凡

民以食为天，食以安为先。食品、药品安全牵动着老百姓的每一根神经。

去年，市食品药品监督管理局以保障公众饮食用药安全为出发点和落脚点，扎实履行餐饮环节食品安全监管，深入推进食品药品安全专项整治工作，严厉打击制假售假违法行为，进一步整顿和规范市场秩序，年内无重大食品药品安全事件发生，全面推进了全市食品医药经济健康快速发展。

积极履责发挥政府“抓手”作用

去年6月10日，贵港市食品安全委员会成立，下设办公室在市食品药品监督管理局。该局迅速承担起食安办职责，充分发挥政府的“抓手”作用，全面协调好全市食品安全监管工作。同时，牵头组织专项整治，草拟了贵港市进一步推进食品安全整治九个专项行动方案上报市政府审定、印发，对地沟油、调味品、食品添加剂等进行了联合整治。

去年8月10日，市食品安全委员会组织执法人员，一举端掉港南区湛江镇一假醋生产窝点，没收生产工具、原料及成品，并将案件移交公安机关查处，通过媒体及时报道食品安全工作动态，曝光食品不法行为。

创新监管提高餐饮食品安全水平

在2010年开展餐饮服务食品安全示范县街建设的基础上，市食品药品监督管理局以学校食堂为重点，创建了24家学校、酒店示范单位，初步形成了以点带线、以线推面的工作模式，持续深入建设餐饮服务食品安全示范工程。

去年，该局开展了市“两会”、中高考、学生入学、重大节假日等重点时段食品专项整治，全年共为50多次重大活动的餐饮食品安全进行了监管，全市没有发生重大活动餐饮食品安全事故。开展了奶制品、地沟油、食品添加剂等重点品种专项整治，通过分片包干、拉网式清查，防止地沟油、“三无”筷子等进入餐饮服务单位。开展了学校食堂、学校周边及建筑工地食堂等重点区域专项整治，落实食品原料采购索票索证、进货验收和台账登记制度，推行学校食堂配置蔬菜农药残留快速检测仪工作，进一步筑牢食品原辅料购进防线。全市累计出动执法人员7780人次，执法车辆2280辆次，监督检查餐饮服务单位2850家次，发放《整改意见书》439份，立案查处43起，罚没款8.7万元。

深化监管规范药械市场秩序

狠抓监管，规范药械管理。该局加强企业所生产药品的原辅料进厂检验和成品的出厂检验，并加强药品生产过程质量监管，对基本药物中标品种生产企业实施电子监管。加强对GSP认证跟踪检查，对企业的购进渠道、药品质量以及人员、仓库、票据管理等进行专项监督检查，严肃查处违法违规行为。加强对医疗机构的监督检查以及特殊药品的监管，严格落实规范药房管理制度，做到合理用药。

继续推进为期两年的药品安全专项整治，净化药械市场秩序。该局联合工商部门加强药械广告专项整治，联合卫生、工商等部门对食品、消毒产品、保健食品、化妆品等非药品冒充药品行为进行专项整治，整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。全年共出动执法人员3415多人次，检查药品生产、经营及使用单位1490家次，一般程序案件立案29起，已结案4起，罚没款42万多元。

狠抓基础工程，提升监管成效。一是加强不良反应监测工作，共收集上报药品不良反应病例报告2219份，医疗器械不良事件报告367份，药物滥用监测报告196例。二是加强示范创建。平南县获得自治区食品药品监督管理局批准为创建药品安全示范县。贵港市灵芝堂药业连锁有限责任公司石羊塘店通过了示范药店的验收。三是药品零售企业经营非药品的监管经验成功推广。

“5 个一” 营造食品药品安全宣传氛围

“宣传也是监管”。该局创新食品药品安全宣传“5个一”工程，积极营造食品药品安全宣传氛围。

开设了一个课堂。该局以“ 部门指导—企业负责—社区组织”的形式，在市区各大社区开设了百姓健康大课堂。目前，全市已开设百姓健康大课堂5个，举办讲座50多场，参与群众10000多人次。

开辟了一个阵地。在每个建制村或村级卫生所设立了一个食品药品安全宣传专栏，做到食品药品安全知识进村进屯，提升农民群众食品药品安全意识和自我防范能力。

武装了一辆宣传车。整合药品检测车资源，制作食品药品安全知识宣传板报、假劣药品展示牌等，把检测车武装成一辆食品药品安全宣传大篷车，在进行检测的同时开展宣传活动。

制作了一系列标语。该局全年共制作墙体标语100多幅，固定宣传广告牌30多个。

建立了一个平台。建立食品药品手机短信宣传平台，定期向各级领导、人大代表、社会群众发布食品药品安全知识及相关信息，有效提高了食品药品安全宣传的广度。

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