加快水利项目建设——访市水利局局长梁炳绍

本报记者陆小洁

“水利部门将紧紧抓住水利发展的历史性机遇，突出一个中心，坚持两个并举，实现三个确保，着力打好四个攻坚战，全面推进五大工程，更大力度更高水平加快水利建设，努力实现水利事业发展新跨越，为实现‘三年目标任务行动计划\’提供有力的水利保障。”4月24日，市水利局局长梁炳绍在接受记者采访时如是说。

梁炳绍介绍，一个中心，即突出抓好水利建设投入；两个并举，即工程措施和非工程措施并举、加快建设和加强管理并举；三个确保，即确保工农业生产用水需求、汛期防洪安全、农民群众喝上洁净水和放心水；四个攻坚战，即病险水库除险加固攻坚战、农村人饮安全建设攻坚战、防洪工程建设攻坚战、灌区续建配套与节水改造项目及末级渠系建设攻坚战；五大工程，即中小河流治理工程、重点水源工程、水土保持生态工程、农田水利工程和农村水电工程。

梁炳绍说，按照市委、市政府实施“三年目标任务行动计划”的要求，2012~2014年全市要完成中央和自治区水利工程项目投资19.4亿元，抓好六大重点水利项目建设。一是病险水库除险加固工程建设，开工建设84座大中小型水库除险加固工程，计划完成投资3.51亿元，基本完成全市列入国家规划的大中小型病险水库除险加固任务。二是农村饮水安全工程建设，解决全市农村和学校师生饮水不安全人口135万人，完成投资7.43亿元。三是大中型灌区续建配套与节水改造工程建设，计划投资2.29亿元，完成大中型灌区干、支渠道防渗维修297.28公里。四是城市防洪工程建设，建成贵港中心城区、桂平城区、平南城区防洪堤21公里,计划完成投资3.47亿元。五是小型农田水利建设，争取将五个县市区列入中央小农水重点县或专项县立项建设，计划完成投资1.2亿元。六是中小河流治理工程建设，对全市17条中小河流23个河段进行综合整治，计划完成投资1.5亿元。

梁炳绍说，完成“三年目标任务行动计划”水利项目建设任务，市水利部门将重点抓好以下工作：

一是狠抓项目前期工作，抓紧储备一批水利项目。从今年开始，贵港市按照每年16亿元的投资规模储备水利项目，以满足项目申报和争取上级投资的需要，为争取中央、自治区项目资金做好充分准备工作。同时，加快推进贵港城区第二水源工程、大藤峡水利枢纽贵港灌区工程、达开灌区农村供水工程及贵港市城区防洪排涝工程等重大项目的前期工作，特别是重点抓好市委、市政府重点关注的贵港城区第二水源工程前期工作，力争今年10月底前完成项目可研报告的编制和审查审批工作，早日向国家发改委、水利部申报争取项目投资。

二是狠抓水利工程项目建设管理，全面完成各类项目投资任务。要把好工程质量管理和安全生产关，强化建设各方的责任，制订行之有效的进度、质量、资金管理制度，确保工程建设的进度、质量和安全，使水利工程发挥更好的效益。对已经下达投资计划的项目，特别是纳入“三年目标任务行动计划”的项目，要加快做好前期工作，力争尽快开工建设。要实行项目责任制管理，明确“四个一”，即一个项目一个工作班子、一套工作方案、一抓到底。要把每项目标任务和工作责任分解落实到各级水利部门领导班子每个成员、项目业主和具体个人，继续深入施工现场检查督促，解决施工中的问题，确保按时完成建设任务。要切实抓好当前冬春水利建设项目的扫尾工作，确保春灌用水和水利工程安全度汛。

三是狠抓资金投入，保持水利大投入大建设的良好局面。要加强与上级管理部门的沟通对接，大力争取国家、自治区资金对贵港市水利建设的投入，争取更多的项目纳入中央和自治区的投资盘子。同时，加大公共财政的投入，市本级和桂平、平南县要从土地出让收益中提取10％纳入政府性基金预算管理，专项用于农田水利建设，确保“十二五”期间财政预算用于水利建设的资金年平均增幅在10％以上。要鼓励社会资金投入，积极拓宽水利融资渠道，明确小型水利投资的管理和权益，采取以奖代补方式，鼓励金融机构加大水利建设的信贷支持，吸引更多的社会资金投入水利建设。

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