“政策也是生产力”

本报记者  郑瑞福

今年初，市委、市政府决定把学用政策抓项目作为工作的重中之重，要求全市上下围绕“三年目标任务行动计划”，牢牢牵住项目这一“牛鼻子”，突出政策学习研究，用好用足用活政策，力争更多项目进入国家和自治区计划“盘子”，推动贵港加快实现科学发展新跨越。

“政策也是生产力，”市委书记王可说，“我们要通过学好政策、掌握政策、运用政策去争取项目、争取资金，推动贵港加快打造西江流域核心港口城市，实现富民强市新跨越。”

市委、市政府结合贵港实际，选好切入点，找准结合点，不断深化“学用政策活动”，确保“学用政策活动”扎实推进。

市领导做表率学用活用政策

在“学用政策活动”中，市委、市政府领导身先士卒做表率，带头学用政策，有效破解事关贵港发展全局的重点项目建设的难题，有力推动全市经济社会科学发展、赶超跨越。

市委书记王可充分发挥长期在中央机关工作视野开阔、人脉广泛的优势，与市长李宁波一道，主动加强与中央部委和国有大型企业的沟通协调，全力为贵港发展争取更多优惠政策、更多的资金和项目。3月27日上午，王可、李宁波在南宁会见了中国铝业公司总经理熊维平、中国铝业公司党委书记刘永刚，双方就加强合作、加快推进贵港三水铝开发进行深入探讨并达成一致意见。今年2月27日至3月1日，李宁波率队赴京拜会了国家能源局以及中国中化集团公司等有关单位。大藤峡水利枢纽工程项目、平南白沙核电项目、贵港电厂二期项目等等，都取得了中央有关部门和企业的高度重视和大力支持。

去年换届以来，王可书记、李宁波市长先后多次主动向自治区领导汇报工作，让自治区领导更加深入地了解贵港的市情实际，更加高度重视、大力支持贵港的建设发展。从去年8月份换届以来，王可、李宁波先后率团拜会了自治区财政厅、发改委、工信委等将近20个厅局，力争上级部门对贵港发展给予重点倾斜，获取更多的政策、资金和项目。通过加强协调，积极争取，目前全市38个重点政策攻关项目中，已有8个项目落实资金2.58亿元，12个项目意向落实资金14.91亿元，18个项目正在进一步落实。

坚持学用政策与推动工作相结合

政策梳理，是学用政策活动的重要环节。

市委、市政府要求各县市区、各部门结合本地区本行业的实际，认真做好政策梳理及差异对比分析，找出国家政策与贵港产业发展、重大项目的对接点，有效地推动工作。

为了更好地与中央、自治区进行政策对接，贵港市编印了《政策制度汇编》。这本《政策制度汇编》主要是根据贵港市项目审批、加快项目建设的实际情况，（下转第四版）（上接第一版）选择了国家发展和改革委、自治区发展和改革委近几年出台的一些措施、管理办法、指导目录。《政策制度汇编》分项目核准、备案和审批制度、产业政策、投资管理相关制度三大块，分送给市四家班子领导以及县市区主要领导、分管领导，分发给本系统的干部职工，要求干部职工认真学习、摸准、吃透里面的政策和办法，并把它运用到项目的审批、核准、备案等实际工作中去。

坚持学用政策与项目攻关相结合

贵港市尤其注重“学用政策活动”与全市的实际相结合，特别是与实施“三年目标任务行动计划”相结合。

贵港市成立学用政策项目攻关组，组织相关部门对一些重要领域、重点课题进行集中研究，筛选出若干重要课题展开集中攻关，争取获得中央、自治区项目或资金，并以此为突破口，以点带面推动工作全面深入展开。学用政策项目攻关组还专门召集相关部门召开了3次专题会议研究落实此项工作。目前，已落实总投资额达259.98亿元的38个项目作为全市重点攻关对象，并整理成《贵港市学用政策项目攻关汇总》。

各县市区、市直各部门针对本地区、本部门、本行业特点和实际情况，落实若干课题，把它作为重点突破的对象，争取获得中央、自治区项目或资金。目前，全市法院系统已争取到中央建设项目资金共2700万元；今年共争取到中央、自治区财政扶贫资金5491.49万元，比去年增加1972.49万元；市水库移民局已争取到2012年第一批水库移民基础实施项目113个，总投资5136.1万元。

贵港市还根据《广西壮族自治区重大项目管理暂行办法》，多次召开会议对接、筛选，最后确定了14个项目（总投资57.97亿元）上报自治区，要求列入自治区层面统筹推进；要求把163个项目列入自治区重点监控的市级层面主要建设项目（总投资546.45亿元）。经过贵港市多次的沟通与争取，自治区批准了贵港市的请求。

坚持学用政策与破解难题相结合

贵港市各级各部门各单位有的放矢地学习研究相关政策，找准运用政策促进发展的突破口和切入点，创造性运用政策破解经济社会发展难题。

市住建委创造条件用好自治区城乡风貌改造政策，使覃塘区石卡镇至平南县大安镇200多公里公路沿线的城乡风貌改造工程争取到自治区投入4000万元；市贸促会认真用好自治区政府关于加大对民营经济发展的信贷支持政策，于今年3月31日与市银监局联合举办了“2012年贵港市银企合作座谈会”，为17家会员企业争取到各金融机构贷款5.29亿万元；市司法局结合经济发展中不断涌现出的法律问题，积极创新法律服务方式，于今年5月初成立了“律师顾问团”，为市委、市政府出台重大决策、重大经济活动、重大经济项目和社会主义新农村建设等提供政策解读、法律支持等服务。

坚持学用政策与服务群众相结合

为了把中央、自治区政策送到广大群众手中，把政策优势变为强大的群众力量，贵港市坚持学用政策与服务群众相结合，不断深化学用政策活动的实效。

港北区结合“万名干部下基层”活动，开展以“进乡镇、进村屯、进农户，与群众同吃、同住、同劳动、同欢乐”为主要内容的“三进四同”活动，深入群众问政、问需、问计，两天时间共访谈群众80多人次,征求到原始意见建议120多条,现场办了8件实事；市农业局组织全市农业系统千名工作队员开展下基层送科技助双增春季大行动，促进全市农业发展，今年一季度农业总产值达40.08亿元，农民人均现金收入2616元，同比分别增长6.1%和24.3%；市农机局把30000多份政策宣传单送到农民手中，使示范区的农民群众享受党的强农惠农政策，有力推动示范区建设；市公安局以开展“三访三评”活动深化“学用政策活动”，今年以来共走访群众家庭、服务对象2.6万户（个），行政、企事业单位1200多个，走访建制村、居委会1300多个（次），为群众解决实际问题1393个，慰问、服务群众8000多人次。

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