实施“3个一”机制 建设“一库五平台” 南丹创新计生流动人口管理显成效

 

南丹讯

 

“这里教育条件好，孩子上学不用花钱了。我们的孩子和本地孩子一样接受教育，老家的亲戚都很羡慕。”陈秋红两年前和丈夫来到南丹县车河镇打工，这个学期，她7岁的儿子进车河镇小学读书。这是南丹县开展流动人口管理实施“均等化”服务给外来人口带来实惠的一个缩影。

近年来，南丹县坚持以人为本，全面实施“3个一”工作机制，创新开展“一库五平台”工作新模式，不断提升计生流动人口管理能力，成效显著。目前，该县流动人口的计生建档率、持证率、审验率均达98%以上。

针对辖区流动人口多、出租房屋多、城乡结合部多、流动计生人口难管理的现状，南丹县采取了多方联动“一盘棋”的计生工作思路，健全县、乡（镇）两级流动人口服务管理联席会议制度，对流动人口服务管理工作进行研判，协调解决存在的问题。同时，建立“公安、计生、企业（社区）”三方联动模式，创新“诚信计生”工作新机制。

实施基础信息“一平台”。该县通过自主研发一套流动人口计划生育信息管理平台，与公安部门的流动人口服务管理系统进行信息联网，并能直接与国家流动人口信息管理平台进行数据比对，全面了解流动人员的流入、流出及回流情况，做到“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”，增强了管理的针对性和主动性。目前，全县已采集流动人口信息2.2万多人，进行回访3167人次。

该县以“一卡通”均等化服务新市民。为使流动人口切实享受到均等化服务，该县在为流动人口办理《居住证》的同时，发给一张流动人口基本公共服务联系卡，持卡人在本县辖区内免费享受教育、优生优育及其他计生服务等。今年，该县已累计发放联系卡1836张，为1210人提供免费计生服务，为3420人次提供公共服务项目咨询，投入资金97万元为流动人口免费健康检查等。仅车河镇，今年就安置流动人员子女入学506人，确保了流动人员子女享有平等接受教育的权利。

该县还创新“一库五平台”的计生人口计生信息化管理新模式。一库即自治区全员（流动）人口数据库，将全员（流动）人口离线数据与公安、民政、卫生等部门数据进行比对，使录入员原来用两天才能完成的工作现在仅用几分钟即可完成。目前，全县入库总人口达30.48万人，入库人口覆盖率达到98.5%，婚育、节育信息完整率达到95%，身份证准确率达到95.4%，数据准确率达99.9%，数据重复率仅为0.2%，与相关部门数据比对率达85%以上。

“五平台”系该县为解决现实难题，提高效率自行开发的五套系统。五套平台系统分别为：计划生育台账信息管理系统，该系统摒弃了手工管理档案、人工统计报表的传统做法，实现计生档案“十表两册”的微机化管理。目前，该系统已被推广到全市70%的县（市、区）以及贵港市、平南县等地，共有近200个基层计生服务所在使用。出生实名制信息审核管理系统，搭建起用于计生、卫生出生婴儿信息审核的交互平台，为遏制性别比升高势头提供全新的管理监控模式。流动人口计划生育信息管理系统，自投入使用以来，已为1252名流动人口提供就业服务和计划生育技术服务等。建立计生人口门户网站，将计生工作延伸到网络服务。南丹县人口和计划生育局办公自动化管理系统，实现了无纸化网上办公，提高了行政工作效率。据悉，今年南丹县仅在信息化建设已投入专项经费90多万元。（苏宏流）

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