努力实现义务教育均衡发展全市推进义务教育均衡发展现场会召开，李宁波作重要讲话

本报讯（记者陈榕玲张彬）9月29日，贵港市召开全市推进义务教育均衡发展现场会。市长李宁波在会上强调，各级政府各有关部门要深刻认识推进义务教育均衡发展的重要意义，严格按照国家政策要求，落实好每一项工作，创新完善工作机制，把贵港市义务教育均衡发展推向新阶段，为富民强市、构建和谐社会作出新的更大贡献。 

在听取覃塘区覃塘镇中心小学、覃塘区教育局、覃塘区政府的工作经验介绍后，李宁波指出，推进义务教育均衡发展是贯彻落实党的十八大精神的重要体现。党和国家强调义务教育均衡发展，重心在“发展”，核心在“均衡”，根本在于促进教育公平。对于贵港来说，推进义务教育均衡发展是构建西江流域核心港口城市的客观要求。贵港建设西江流域核心港口城市，不仅要在硬件建设、经济指标达到相应指标，还要在教育、医疗等社会事业上达到。这些目标的实现都要依靠教育的发展，依靠教育质量的提高，依靠劳动力素质的提高。推进义务教育均衡发展也是促进社会公平正义的具体举措。贵港市义务教育还存在城乡发展、校际发展、县域教育资源不均衡等问题，要改变这种状况，当务之急就是要坚持教育的公益性和普惠性，把推进义务教育均衡发展，保障人民群众公平受教育权益作为教育改革发展的战略任务，使每一个学生都能得到公平、优质的义务教育。 

李宁波强调，推进义务教育均衡发展的重中之重是落实问题。首先，各县市区政府要切实承担起推进义务教育均衡发展的第一责任，把统筹推进义务教育均衡发展作为今后教育工作的战略重点，将义务教育均衡发展摆在重要位置。特别是各县市区要切实确保农村税费改革专项转移支付资金的65%用于农村教育，确保教育附加费足额收取和按规定全部用于教育；桂平市、平南县要确保从土地出让收益中按10%比例计提教育资金，并全部用于教育；教育投入要多向农村学校倾斜，多投向薄弱学校，进一步改善农村学校和薄弱学校的办学条件，促进城乡之间、区域之间、校际之间教育的一体化均衡发展。 

其次，市直各相关部门要各司其职，各负其责,主动作为。教育部门要切实抓好组织、协调和指导工作，会同有关部门研究制定推进工作的政策措施，确保各项工作顺利推进。发改、住建、国土等部门要认真做好学校的布局调整和建设，尤其是要根据城乡人口变化和城镇化进程，在城市小区建设、旧城改造中同步配套相应规模的学校；农村学校布局调整中需要撤并的学校，坚持先建后撤、先安置后撤并。财政部门要充分发挥公共财政保障职能，为农村义务教育经费保障新机制的落实和义务教育均衡发展积极筹措资金。编制、人事部门要加强教师编制管理，严格按各学校的编制和学科需要调配教师，禁止违规进人。宣传部门要大力宣传义务教育优质均衡发展的重大意义、行动部署，营造全社会参与、支持的强大合力和良好氛围。督查部门要加强督查，确保义务教育均衡发展各项工作落到实处。 

第三，推进义务教育均衡发展必须解放思想，进一步完善、创新推进义务教育均衡发展制度和机制。要通过对传统的教育体制、管理机制、管理模式进行改革创新来促进教育质量的提高；通过抬高底部来缩小校际差距，推进均衡发展。要探索建立城乡和区域义务教育均衡发展机制，把城乡之间、区域之间、校际之间义务教育均衡发展作为重要政策取向，建立教育资源向困难地区、农村地区和薄弱学校倾斜的动态机制，当前要在待遇、住房、投入、培训等方面进一步向农村学校和农村教师倾斜，稳定农村教师队伍。要努力破除学校行政化管理模式，彻底解决学校干部臃肿、一线教师不足、学科结构性矛盾等问题，让学校回归到按教育发展的自身规律办教育。要大力扶持民办教育，吸引和鼓励行业、企业和社会力量参与办学，形成办学主体多元化、办学形式多样化的办学体制，增强教育发展活力。全市上下都要营造尊师重教的社会氛围，各级政府各有关部门要对教师高看一眼，厚爱三分，积极主动帮助教师解决工作生活中遇到的困难和问题，努力为教师解决后顾之忧，让教师安心工作，舒心教学。 

会议由市委副书记雷应敏主持，市委常委、副市长、宣传部长黄志光在会上总结贵港市推进义务教育均衡发展工作，对下一阶段工作进行部署。市人大常委会副主任宋宾、市政协副主席谭汝新出席会议。 

当天上午，与会人员分成两组深入覃塘区多所中小学校进行观摩。

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