查摆问题动真格 开展批评有辣味 整改落实出成效——贵港市党的群众路线教育实践活动第二环节综述

覃金镜

查摆问题对焦“四风”，剖析原因触及灵魂，开展批评坦诚相见，整改落实明确方向……自5月中旬贵港市党的群众路线教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节以来，全市各级各部门各单位高标准严要求认真抓，专题民主生活会和组织生活会质量较高，广大党员干部普遍受到一次心灵的震撼和思想的洗涤，达到“红脸出汗、排毒鼓劲”的效果，并立说立行立改，以整风精神推动作风转变，以活动成果助推各项事业发展。

深查严摆 找“四风”红脸出汗

开展党的群众路线教育实践活动，查摆问题是基础。市委高度重视，带头做到并严格要求各级各部门各单位切实把查摆问题各项工作做实做细，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式，特别是对典型案例进行再分析，对“四风”问题进行再查摆，对班子成员进行再谈心，对对照检查材料进行再会诊，把问题找准找实，为高质量开好专题民主生活会夯实了基础。

“群众提”、“自己找”、“上级点”。市委常委班子成员对照“三严三实”要求，以焦裕禄为榜样深查细照反观自身，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。市委派出12个征求意见小组，通过多种形式，广泛听取机关、社区、农村、企业等不同领域群众的意见和建议。常委们分别到各自联系点调研，广泛听取基层干部群众的意见和建议，共收集到对市委常委班子的原始意见建议373条，梳理归纳有5个方面98条。全市各级各部门各单位广泛采取开通专线电话、设置意见箱、发放调查问卷和征求意见函、设立网上征求意见邮箱、开展“信访接待日”等方式，全方位多途径征求意见，听真心话，找真问题，真心诚意地请群众挑毛病、提意见，力求把问题找全、找实。市、县、乡、村等各级各单位共发放征求意见函 3.8万份，设立征求意见箱6851个，开通热线电话6851个，征求到各类原始意见建议12.7万条。

“互相帮”、“集体议”、“谈透心”。 全市各级党组织分别召开征求意见“会诊”暨典型事例剖析专题会，对查找“四风”问题进行“互相帮”、“集体议”，通过“回头看”、“会诊”的方式查找病因，落实到人。5月中旬，市委先后召开市级四家班子领导干部专题会议，市直单位负责人专题会议，对党员领导干部带头查摆问题进行再动员、再部署；市委常委之间开展了规定时间、具体谈话内容的面对面、“一对一”的谈心交心活动，每位常委之间都开展了2次以上谈心交心。5月下旬，市委领导班子通过召开3次典型事例专题分析会，对焦裕禄先进事迹、平南县民警胡平涉枪致人死伤案等9个典型事例进行深入剖析，从典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导班子和领导干部的问题，帮助市委常委班子和班子成员进一步找准“四风”问题，剖析根源并提出更有针对性的整改措施。各地各单位特别是县（市、区）领导班子通过学习讨论、谈心谈话等方式，引导党员干部放下思想包袱，打开顾虑心结，为查摆问题、剖析根源、开展批评打牢思想基础。

“写得实”、“画得准”、“严督导”。各级各部门各单位认真撰写对照检查材料，做到深剖真剖，见人见事见思想，写得实、画得准、像自己，真正达到红脸出汗、触及灵魂的目的。市委常委班子和每个成员都结合自身实际，认真对照“四风”方面存在的突出问题及具体表现，重点剖析思想、作风、纪律、廉政、联系群众、为民服务等方面存在的不足及原因，提出今后努力方向和改进措施，撰写了专题民主生活会对照检查材料。市委书记王可主持撰写市委常委班子对照检查材料，经多次修改，并向市委委员和县市区党委征求了意见，报自治区督导组、自治区实践办、自治区党委领导审定。各位常委撰写个人对照检查材料，并经多次反复修改，按程序上报，为高质量开好专题民主生活会做了充分的准备。同时，市委10个督导组严格督导把关，从严要求、传递压力，累计深入县（市、区）调研指导90余次，与班子成员谈心谈话250余人次，审核和抽查对照检查材料250余份。

真批实评 抓整风排毒鼓劲

民主生活会的质量，直接决定教育实践活动的成效。

成功的民主生活会应该是“真刀真枪有辣味”，体现出整风精神。

6月11日至13日，市委领导班子专题民主生活会召开，市委书记王可代表市委班子作对照检查发言，并作个人对照检查发言，带头开展批评与自我批评。随后，市委常委班子成员李宁波、雷应敏、隆志勇、廖昌军、黄志光、宋震寰、曾海燕、李水恒、张壮、黄卫平也结合自身实际作了个人对照检查，并深入开展相互批评。

大家对自己进行了深刻剖析，制定了明确的整改措施，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

市委领导班子在带头做好表率的同时，还督促各级各部门各活动单位把民主生活会开好、开实。市委常委全程参加5个县（市、区）、10个乡镇、6个市直部门单位专题民主生活会，严格审查把关，确保了各级各部门民主生活会的质量。7月16日，市委书记王可参加并指导港北区大圩镇领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。7月24日，市长李宁波、市委副书记雷应敏分别参加并指导港南区桥圩镇党委班子、覃塘区大岭乡领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。7月30日，市政协主席宾能松参加并指导覃塘区五里镇党政人大领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。

据统计，专题民主生活会上，平均每位市委常委成员提出相互批评意见2条以上、每个县(市、区)委常委班子提出意见25余条，党政正职平均每人收到批评意见20条左右、其他班子成员平均每人收到意见2条左右。

真抓实改 以实效取信于民

衡量专题民主生活会效果好不好，关键看整改落实到不到位、群众满不满意。贵港市坚持把整改落实贯穿活动始终，针对征求到的意见建议和会上查摆出的问题，各地各单位领导班子研究提出切实可行的整改措施，向党员群众公布整改方案、作出整改承诺并接受监督，在立行立改、即知即改中让广大群众感受到新风正气。

强化领导责任，整治整改保障工作坚强有力。贵港市坚持上下联动，抓好专项整治，重点整治文山会海、整治检查评比泛滥、整治行政审批改革不到位和办事流程不优化问题等22项内容，制定了任务分解表，对每一项整治内容落实牵头单位和责任单位，推动专项整治的有效落实。比如，深入推进行政审批制度改革，企业投资项目审批时限控制在52个工作日内，缩短审批时限360天以上；港南区集中开展针对区本级所有行政机关和法律法规授权组织实施的行政许可和非行政许可审批项目的全面清理工作，取消行政许可、非行政许可审批事项89项，对清理后保留的项目全部纳入区政务服务中心实行一厅式办理；大力整治文山会海，今年上半年，以市委、市政府名义召开的会议同比减少23.1%，下发、上报的文件同比减少41.3%。

坚持重点整改原则，着力解决群众反映强烈的问题。市委常委带头对群众反映强烈的问题进行责任认领并加强整改，每人至少认领两个以上问题。王可同志针对推进“三年目标任务行动计划”不够科学问题，对原有600多个项目进行了调整，重新确定了80个重大项目作为全年项目建设的重中之重，其中30个市级统筹重大项目由厅级领导包干负责，5个县（市、区）各统筹推进10个重大项目。李宁波同志针对干部群众反映抓工作落实力度不够实、不够细的问题，督促推进“三年目标任务行动计划”重大项目建设，上半年列入“三年目标任务行动计划”的30个重大项目预计完成投资12.59亿元，95%以上项目按照计划进度推进。

坚持群众利益至上原则，以群众满意为标准，切实整改热点问题。针对群众普遍反映的住房难问题，贵港市加快推进保障性住房建设，抓好棚户区和农村危房改造，新建一批农村中小学教师、乡镇卫生院职工和乡镇干部职工的周转房，改善了基层干部职工的工作生活环境。针对机关“六病”，着力解决执法监管部门和窗口单位、服务行业的突出问题，开展企业评部门、群众评科长、干部评项目，改进观念、改进作风、改进环境“三评三改”活动，解决实际工作中工作发展不平衡、压力传导不畅、行政效率不高、服务意识不强、责任追究不到位、上急下怠等突出问题。全市各级各部门各单位党员干部均已签订了《坚决抵制“会所中歪风”承诺书》。通过自查自纠和监督检查，全市未发现有党员领导干部出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡、设立或入股私人会所、将公务接待或公务活动安排到私人会所，用公款在私人会所消费的现象。

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