本报记者 郑瑞福
自“美丽广西·清洁乡村”活动启动以来,贵港市各级党委、政府根据自治区的部署,采取强有力措施,狠抓各项工作落实,积极推进“清洁乡村”活动,全市乡村环境得到进一步改善,广大群众切身感受到了生产生活环境发生的可喜变化。
推进“三清洁”乡村换新颜
贵港市大力推进清洁家园、清洁田园、清洁水源行动,取得良好效果。
在开展“清洁家园”活动中,贵港市加快垃圾收运设施建设,计划建设的80座乡镇垃圾中转站已建成并投入运行54座,建成农村垃圾池(屋)7100多个、垃圾收集箱2500多个、垃圾桶97000多个,配备垃圾清运车5194辆,保证了每个自然村屯都配置有垃圾收集设施和清运车辆。全市共聘用7796名清扫保洁人员开展常态化的清扫保洁工作,全市69个农村垃圾综合处理示范村屯已按标准要求建成。
在“清洁水源”方面,贵港市已全面关闭、取缔严重污染饮用水水源的小企业和排污口,建设饮用水源地围栏346处,设置饮用水源地标志牌573个。组织群众对小溪流、池塘、沟渠的堆积物和水面垃圾进行清理,对饮用水水源地周边的池塘、沟渠进行清淤治理,共清理污染严重池塘260个,清理污染严重沟渠457条,完成规模养殖场(小区)治理159家。覃塘区作为贵港市今年农村环境连片整治示范区,投资2142万元,在石卡镇、大岭乡的28个村、148个屯实施农村环境连片整治示范项目建设,27个污水处理工程已全部完成主体工程建设。
贵港市还扎实开展“清洁田园”活动,共组建 “清洁田园”工作队1227个2663人,发动12.8万农民深入田间地头开展“田间地头顺手捡”活动,累计清捡农田面积150多万亩,共回收废弃农药瓶231.28万个、农药袋190.84万个,清除田间废弃物100多吨,田间生产废弃物得到了清理。全市推广清洁生产技术面积195万亩,推广面达70%以上。已建设示范片42个,其中30个生态田园示范片、12个农药瓶回收示范乡镇。
综合整治重点区域
在开展“清洁乡村”活动中,贵港市高度重视对重点区域进行综合整治。
加大对城乡结合部环境综合整治力度。贵港市组织开展专项整治活动,对城乡结合部开展集中清理,重点整治乱摆乱卖、乱停乱放、垃圾乱丢等脏乱差行为,拆除了一批乱搭乱建的废品收购点、饮食摊点等建筑物。
加大对铁路沿线环境综合整治力度。组织各县市区、各有关部门对南广铁路及黎湛铁路沿线两侧100米范围内、车站进出口及各道口周边环境进行综合整治,投入资金70.5万元,按照自治区“一清二拆三美化”的总体要求,对铁路沿线74个村屯开展整治行动230次,累计清理垃圾、杂物6466吨,拆除违法建筑7785平方米,拆除户外违章大型广告牌160处,改造美化铁路沿线建筑物外立面2.25万平方米。
加大对公路沿线环境综合整治力度。重点对公路沿线乡镇政府所在地圩镇、大村大屯等环境进行整治,特别对圩镇过境公路班车乱停揽客、乱摆乱卖、农贸市场脏乱差开展专项治理,划定圩镇街道摆卖红线,并成立环卫站,落实保洁员进行保洁,公路沿线环境卫生状况明显改善。全市累计拆除沿线违章建筑206处,清理秸秆草垛367处、生活建筑垃圾8841吨,公路沿线“脏、乱、差”现象得到有效治理。
创新工作现亮点
贵港市创新工作方式方法,“清洁乡村”活动亮点纷呈。一是筹资投入工作有创新。推行政府购买服务的模式,广泛引导社会资金参与清洁乡村投入,其中由北控水务有限公司分别投资3.16亿元、3500万元兴建贵港生活垃圾焚烧发电厂和三区乡镇32座垃圾中转站项目已基本建成,将很好地解决贵港市“清洁乡村”活动投入不足的问题。二是市政管理体制工作有创新。贵港市下放市政监察、环卫职能到城区政府,实行属地化管理。港北区推行市政网格化管理模式,在城区设立12个市政管理所,实行网格内“定岗、定人、定责”,环卫和市政监察工作按网格化模式实施精细化管理,实现了城区市政环卫保洁全覆盖。三是保洁费收取工作有创新。针对保洁费一家一户收取比较难的问题,覃塘区积极推广保洁费收缴银行代收模式,目前已在全区10个乡镇落实银行代收。四是田园废弃物回收工作有创新。平南县武林镇、桂平市下湾镇采取政府出资、由农资经营部门或废品回收站收购的办法回收农业生产废弃物,港南区桥圩镇与农药生产厂家合作,收回农药袋、农药瓶赠送农药,这些措施很受农民欢迎。
完善机制促长效
贵港市把推进长效机制建设、促进常态化作为“清洁乡村”活动的重中之重来抓,实现了长效化管理。
农村环卫保洁制度逐步完善。全市将环境清洁卫生管理纳入村规民约的自然屯有11938个,占全市自然屯的100%;建立“一组两会”的村屯11476个,占96.13%;建立卫生保洁制度的11692个,占97.94%。至10月底,全市共收缴农村保洁费4129.59万元,占全年任务的97.94%,有效保障了保洁员工资、垃圾清运工作的开展。
考核督查机制已形成常态。贵港市制订量化考核和督查办法,考核组认真抓好乡镇(街道)考核、公路沿线的乡镇(街道)考核、市容市貌大整治考核、“严管街”考核,每次考核都对先进单位、后进单位进行排名并在全市通报,抄报各县市区党政主要领导,并在贵港日报上公布。督查组每月组织开展一次专项督查,督查组不打招呼、不发通知明查暗访,直接深入乡镇、村屯,采取明查暗访、拍照取证、告知整改等多种办法,并把存在问题进行通报和跟踪督办,形成反馈意见报市领导小组,使各县市区、各乡镇始终保持强有力的推进势头。
工作机构运作有力。市“美丽贵港”生态乡村活动领导小组办公室抽调强有力的工作人员,下设14个工作指导组,每个组都有一名副处级领导驻办开展工作,各工作组坚持定期召集会议研究协调有关问题,组织督查考核,发挥了强有力的组织协调作用,指导“清洁乡村”活动扎实推进。
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