平南：公众评议意见100%办结

本报记者 唐正芳 本报通讯员 邬 裕

■核心提示

“终于装上了路灯，晚上不怕走夜路了。”平南县安怀镇居民杨月贤高兴地说。今年初，平南县面向公众征集意见建议时，杨月贤想到每天进出的街道，因没路灯晚上出行十分不便，就在表上填写“希望装上路灯”，“没想到这个愿望这么快就实现了。”

平南县自承领自治区2013年度绩效公众评议任务以来，“愿望成真”的事接连不断。县委书记黄元明说：“对于群众的意见建议，要件件有落实、件件有回音，确确实实为民办实事、做好事。”

A

一件一档+责任到户 选准突破口

“要不是引水这样顺利，今年收成不会那么好。”11月29日，平南县镇隆镇平隆村村民周其松指着不远处的稻田说，“以后引水到田里，再也不用那么辛苦了。”

平隆村有100多亩稻田，一直靠横贯东西的一条小河灌溉，由于年久失修，不少连接河里的小水渠杂草丛生，引水十分困难。修筑一条三面光的水泥渠成了村民长久以来的愿望。“因这事村里人闹心了好多年。”周其松说，“总觉得这种小问题镇政府可能不太管，村民自己筹钱又不够，只能一直拖着。”

镇隆镇党委书记莫涛说：“在镇隆片区引水困难、资金短缺的村屯还有很多，如果村里的一个小问题处理不当，就说明‘服务群众最后一公里\’的问题没有解决好。”

对此，平南县在征集群众意见建议过程中，推出了“一件一档+责任到户”的做法：认真梳理涉及群众切身利益的小问题，逐条分析研究，准确把握好公众评议意见建议所包含的诉求，做到“一件事建一个档案，不完成不撤销，直到责任单位落实整改要求”。“这个做法明确了整改任务，找准突破口和切入点，确保每条意见建议整改落实到位。”莫涛说。

正是有了这样的措施，平隆村民终于圆了修渠梦。今年，平南县积极向上级申请资金支持，争取资金3600多万元，实施六陈灌区的镇隆灌片节水改造工程和上渡灌片节水改造工程，11月正式开工，项目完成后可恢复灌溉面积700亩，改善灌溉面积1.04万亩。

同样是小问题，安怀镇也尝到了甜头。该镇负责人介绍，针对镇街无路灯影响群众出行的问题，镇政府开展街道路灯设置规划，采取“政府出资一部分，村民自筹一部分”方式，筹得资金25万元，目前安装工作已展开。

据平南县县长区杰介绍，全县共梳理出2013年绩效公众评议和满意度调查意见建议的整改任务共180条。目前所有意见建议已经建档，并且落实了整改措施及责任人。

B

公路建设+水利建设 32万多群众受益

走进大洲镇沙冲村，一条崭新的水泥路映入眼帘，村民骑着摩托车搭着蔬菜或开着农用小货车装载着木材，从宽敞而平坦的公路上疾驰而过。村支书覃志静说：“以前是泥路，虽然每年对坑洼的地方进行修补，但没有解决根本问题。镇里没有专门的拨款，村民自筹或者捐赠多了，每次的小数目累积下来也就变成‘大钱\’，但问题始终没有解决，大家对此也有了意见。”

镇党委书记李晓阳说，这条道路涉及2000多群众。今年初，镇党委、政府积极筹措资金，想方设法向上级有关部门申报该项目建设资金224万元，11月建成里程3.91公里，给当地群众生产生活带来了极大的便利。“我们将进一步加大村级道路基础设施的建设，推进村村通项目，全力化解群众行路难问题。”

为解决联系服务群众最后一公里的问题，平南县在梳理公众评议意见中，把农村基础设施建设放在了重要位置来抓。平南交运局局长林伟介绍：“去年以来，先后实施了29个村村通项目工程，总里程265公里，项目涉及20个乡镇，40多行政村，受益群众约20万，目前已全面实现村村通水泥路的目标。”

今年以来，平南县积极争取农村基础设施项目，在农村公路建设和水利建设方面两手抓，在加快农村公路建设的同时，加强与上级水利部门对接，提高项目申报的成功率，抓住中央水利投入机遇，加强水利基础设施建设。

今年初，在了解到同德村群众饮水困难后，大安镇政府实施同德村饮水渠工程，今年9月份，工程建设完成并试供水，如今同德村家家户户只要拧开水龙头，就用上了干净卫生的自来水。大安镇同德村村民农兴权感受良多：“以前群众用水相当困难，自己挖的井，喝着不放心，现在装上了自来水，卫生又干净，群众当然高兴。”

区杰说，全县今年争取到上级水利项目投资1.3亿元，建成水利项目218个，将解决农村饮水不安全人口达12万人。

C

挂点+会诊+问责 评议100%办结

“大鹏镇石门村生活垃圾清理不到位。”2013年度，环境卫生问题是平南县社会公众集中反映的问题，大鹏镇政府和县美丽办作为负责单位，借助开展“清洁乡村·美丽平南”契机，大力整治环境卫生问题，目前村容貌大为改观。

黄元明说，平南县承领的180条公众评议意见，涉及经济、教育、卫生、就业、社会保障、食品药品、城市管理、环境保护、基础设施建设和社会治安等方面的问题。目前已全部落实了整改措施，整改取得了成效。

在农村环境整治方面，共投入4000多万元开展清洁家园活动，聘请保洁员3000名，增建垃圾池，添置垃圾桶，全范围开展大扫除活动，清理卫生死角，做好日常卫生保洁，保持镇容村貌整洁；并加强督查，建立长效机制，发现问题及时整改，确保活动取得实效。

在市政管理方面，今年投入350万元完成了对南迎宾大道及三环路的维修工程，路面交通管理得到有效提升；完成了汶水洲、朝东一街、朝东二街的排水整改，以及城西街、阳光路和南迎宾大道（大桥至工业园路口）的排水、排污建设，建成排污管道约9公里，通过整改，城区道路、排水、排污功能设施得到了进一步优化。

在提高行政效能方面，公布取消调整了25项行政审批事项，通过政府信息公开平台公开政府信息8300多条，办理审批事项7.8万件，同比增长13%。活动开展以来，共查处各类违反八项规定问题3起，处理有关人员11人；初核案件线索96件（次），立查违纪违法案件32件，给予党纪政纪处分26人，挽回经济损失150多万元。

平南县委常委、常务副县长甘靖康表示：“承领公众评议意见任务以来，我们要求各部门各乡镇必须高度重视，一把手亲自带头整改，不整改结束不销号，同时还要通报全县。通过挂点、会诊及问责等制度的落实，如今180条群众评议的意见已100%办结。”

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