擦亮“守护之眼”——贵港市“天眼”工程建设纪实

韦秉钧摄副市长、市公安局局长朱永辉到覃塘调研“天眼”工程建设。（朱朝峰摄）安装“天眼”。（刘华平摄）检测“天眼”设备。（刘华平摄）宋思婧  朱朝峰

“天眼”是“正义之眼”，是“守护之眼”，守护着一方百姓的平安！

“天眼”工程是贵港市城乡高清视频监控系统建设工程，是城区高清视频监控系统“天网”工程触角的延伸。今年6月，贵港市全面完成了“天眼”工程建设任务，全市74个乡镇（街道）共建“天眼”摄像头3530个，城乡覆盖率达100%，有的“天眼”还延伸到自然村屯，甚至田间地头。“天眼”工程在防范打击、应急处突、维稳安保方面发挥了巨大威力，开创了广西乡镇高清视频监控系统建设与应用的先河。

试点先行推进“天眼”建设

2014年5月底，朱永辉刚任副市长、市公安局局长时，到港南区木梓镇开展工作调研，对木梓派出所自筹资金安装高清视频监控系统的做法和成效给予了肯定，认为乡镇高清视频监控系统建设可以有效遏制各类犯罪活动的发生，缓解了贵港市警力严重不足等问题，实现了“向科技要警力”、“向科技要平安”。于是，朱永辉决定在港南召开现场会，向全市推广其经验做法。

市委、市政府高度重视城乡高清视频监控系统建设，多次听取市公安局的工作汇报并进行专题研究。2014年6月11日，市委常委、政法委书记李水恒在全市提升社会公众安全感和政法队伍满意度工作推进会上强调，要把乡镇“天眼”建设作为一项重要工作来抓，将“天眼”工程由单一的部门行为上升为党委、政府工程。

同年8月，市委政法委在全市城乡高清视频监控系统建设现场会上，将“天眼”工程作为深化“平安贵港”和立体化治安防控体系建设的重要内容，纳入对各县市区及乡镇的绩效考评，从市委、市政府层面予以强力推进。

政府主导、公安牵头、部门协同、社会集资、群众受益，“天眼”工程建设迅速在全市铺开。

“天眼”工程建设伊始，市公安局立足实际，提出要基本实现治安复杂的圩镇集市、城乡和城际出入口、重要道路、重点单位全覆盖，同时结合贵港城市“天网”二期建设情况，着眼于构建市、县、乡镇高清视频“三级联控联防”机制，最终建成“天眼”与“天网”联网共享的全市城乡一体化视频技防体系。

“天眼”工程建设前期，以港南区木梓镇、桥圩镇为试点，在全市推广港南区的成功经验做法——

港南区2014年10月就完成90%的建设任务，在辖区9个乡镇（街道）投入资金400多万元，建成具有529个监控摄像头的高清视频监控系统，为全市“天眼”工程建设提供了很好的示范样本。

“天眼”工程建设，资金是关键。视频监控系统硬件设备投入大、运行维护成本高，单靠财政投入短期内很难完成建设任务。港南公安分局和各乡镇召集辖区经济能人举办座谈会、恳谈会，各乡镇党政一把手、派出所长带队，到区内外等经济发达地区，向在外创业的港南籍经济能人、热心人士阐明“天眼”工程在打击犯罪、治安防控等方面的作用和社会效益，得到了他们的大力支持。

2013年1月，港南区木梓镇率先建成了“天眼”视频监控系统。木梓派出所筹集资金在木梓圩的主要出入路口、主要街道及治安相对复杂的武思村等8个村屯安装了110个高清摄像头对出入木梓圩的人员和车辆进行实时、全方位的监控。

桥圩镇紧跟其后，2013年底筹集资金45万元，建成了有60多个探头的高清视频监控系统。

“天眼”投入使用，立即收到了成效，破获了多起盗抢案件。2014年5月，桥圩派出所民警通过“天眼”视频监控抓获一名专门抢夺单身女性财物的犯罪嫌疑人莫某。审讯初期，莫某百般抵赖，民警播放其作案视频材料时，这名作案累累的惯犯终于低头认罪。

试点先行，典型引路。木梓、桥圩“天眼”投入使用以来，有力地震慑了各类违法犯罪，辖区发案数明显减少。港南区其他乡镇纷纷筹集资金，建设“天眼”工程。随后，全市都积极学习港南区先进经验，全面铺开“天眼”工程建设。

破案利器“挤压”犯罪空间

“‘天眼\’视频摄像头必须全部使用数字高清摄像头，不低于200万像素，具有红外线拍摄功能；派出所三级平台能实时观看辖区内摄像头视频，与各县（市）局、分局二级平台实现连接。”市公安局副局长李红模介绍贵港市制定的“天眼”工程建设技术标准和验收标准。

正是得益于这样的高标准，“天眼”已经成为贵港市公安机关侦查破案的一大利器。如今，一旦发生刑事案件，办案民警首先就是调取视频监控记录，通过视频监控系统布设的天罗地网抓捕犯罪嫌疑人。

截至今年6月底，贵港市各级公安机关利用派出所监控平台进行实时监看、研判和回放调取证据等方法，共破获刑事案件263起，抓获犯罪嫌疑人370人，破获治安案件246起。特别是“天眼”应用以来，过去一些治安难点地区、案件高发区域等得到有效治理，部分乡镇发案率降幅达50%以上。

今年4月28日，平南县丹竹镇某石场路口传出数声枪响，闻声而来的村民发现一辆白色越野车内的一名青年男子身中数枪，已气绝身亡。接报后，平南县公安局迅速启动命案侦破机制，开展大规模走访、排查。根据目击者提供的“枪声过后，一伙戴着面罩的男子跳上一辆无牌黑色轿车往平南县城区方向逃跑”的线索，民警立即通过“天眼”调取了公路卡口视频，追踪无牌黑色轿车的运动轨迹，以车找人。经过大量工作，当天下午，民警便锁定了相关犯罪嫌疑人，最终将4名主要凶手擒获。

“民警的破案效率真是高！”杨女士满意地说。今年4月30日上午，杨女士在港北区江北西路某小区商铺门前被盗一辆两轮电动车。接报后，石羊塘派出所民警马上赶到现场展开走访调查，通过调取案发现场周边监控视频，获取了嫌疑人外貌衣着特征，并追踪到犯罪嫌疑人偷车的活动范围。当天下午，犯罪嫌疑人李某被民警抓捕归案。

通过打击现行和媒体宣传，特别是对利用视频监控系统破案的宣传，有力地震慑了各类违法犯罪，全市发案数递减趋势明显。今年1至9月，全市“两抢”案件同比分别下降42.5%、48.5%，“两抢”警情呈现了长间隙偶发趋势，盗窃案件同比下降

17.7%。

治安防控惠民生得民心

“有了‘天眼\’，赌博活动再也猖獗不起来了！”港北区金港大道一九一路路的居民吴先生赞道。

金港大道一九一路路位于城乡结合部，长期存在赌博现象，群众反映十分强烈。今年4月17日，朱永辉率队到港北公安分局召开禁赌工作约谈会后，城北派出所以约谈会精神为契机，重拳打击整治群众反映强烈的涉赌违法犯罪突出问题。

城北派出所在涉赌警情频发的一九一路段安装了3个“天眼”摄像头，极大地震慑了赌博分子的嚣张气焰。5月至今，该路段的赌博警情仅为1起，赢得了周边群众的一片赞誉。

2014年12月16日，平南县丹竹派出所辖区内“天眼”调试的第一天，民警在监控画面上发现了两个熟悉的脸孔——吸毒人员黄某桥、苏某勇正在开发区的街道上行走，廖所长一边组织民警赶赴开发区，一边利用视频追踪两名吸毒人员，成功抓获了欲寻机作案的黄某桥、苏某勇。

“天眼”24小时“在岗”值班，原来圩镇上的电子游戏机赌博和街头赌博没有了，曾经猖獗一时的吸毒等违法活动也在持久的高压态势下逐渐烟消云散。

除此之外，“天眼”工程在服务民生方面也发挥了至关重要的作用。公安机关通过“天眼”监控到圩镇乱摆乱卖、乱扔垃圾等情况时，及时将违法、违章、违规情况通报交警等相关职能部门，大大减少乡镇占道经营、乱摆乱卖、乱扔垃圾的现象，有效促进了交通管理和“城乡清洁工程”工作，使城乡面貌焕然一新。

在群众求助、处理交通事故纠纷、提高企事业单位内部保卫和管理水平等方面，“天眼”也发挥着积极作用。今年以来，港南公安分局利用视频监控系统帮助群众寻回走失老人、儿童就有100多人次，受到群众高度评价。

以民之忧为忧，为解民之忧而忧，贵港市全面推进“天眼”工程建设，为群众提供24小时不闭眼的“电子警察”，时刻守护群众的生命财产安全，让群众生活得安心、舒心、开心！

新闻推荐

妻子突患白血病 丈夫向众人求助

...

平南新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。平南县一直在这里为你守候。